当前区域竞争加剧和产业深度调整的背景下，营商环境已从“加分项”转变为“决定项”。企业对要素成本、办事效率、市场秩序、监管执法以及国际合规等的关注更加集中。特别是在新能源等新兴产业快速发展的同时，部分领域出现同质化竞争、无序内卷等问题；个别涉企纠纷中还存在牟利性投诉举报、职业索赔等现象，影响了企业的预期和创新投入。对地方而言，如何通过稳定、可预期的制度供给增强企业信心，成为实现高质量发展的关键。 盐城将优化营商环境作为现代化建设的重要抓手，这既是发展阶段的需要，也是对城市竞争逻辑的主动调整。一上，经济向创新驱动转型，企业对审批效率、法治保障、绿色能源等条件更加敏感；另一方面，沿海地区正加快承接产业转移和布局外向型经济，企业“用脚投票”的趋势愈发明显。只有通过制度创新破除体制机制障碍，优化要素配置，才能新一轮区域竞争中占据主动。 营商环境的改善直接影响项目落地速度、企业经营成本和市场预期稳定性。高效的政务服务能够降低制度性交易成本，缩短企业从拿地到开工、从注册到投产的周期；公平竞争秩序的完善有助于引导资本和产能向高效益、高技术领域集中；法治化的监管执法可以减少不确定性，提升企业创新和长期投资的信心。对外向型企业而言，稳定可溯源的绿色电力供给正成为应对国际绿色贸易规则的重要支撑，有助于拓展海外市场和增强供应链竞争力。 会议明确，盐城将通过更精准、更系统的举措打造具有辨识度的营商环境品牌，重点从四个上发力： 1. 提升政务效率：运用智能化手段优化审批流程，推动政务服务标准化、便利化，让企业办事更高效顺畅。 2. 降低企业负担：强化公平竞争导向，确保政策红利和服务改进真正惠及企业，激发市场活力。 3. 优化产业生态：围绕企业全生命周期需求，精准匹配金融、人才、技术等要素，形成“引得来、留得住、发展好”的综合支撑能力。 4. 加强法治保障：规范监管执法尺度，依法治理牟利性投诉举报行为，打击以“打假”“维权”为名的违法犯罪活动，维护企业合法权益和市场秩序。 扩大有效投资上，盐城将发布鼓励民间资本参与的重大项目清单，推出重点行业准入指引，确保民间资本投资占比保持70%左右，更拓宽社会资本参与空间。在维护市场秩序上，盐城将加强光伏、新能源等行业产能监测，开展风险预警与合规辅导，推动形成优质优价、良性竞争的市场生态。 作为国家首批碳达峰试点城市，盐城还将完善绿电认证服务平台，为园区和企业提供可溯源的绿色电力供给。这个创新举措既能降低企业绿色转型成本，也能为企业参与国际竞争提供“绿色通行证”。 会议提出对标“市场化、法治化、国际化”要求，以营商环境为突破口破除体制机制障碍，系统性重构高质量发展的制度逻辑。随着各项措施的落地，盐城营商环境将从“单点优化”迈向“系统跃升”，吸引项目、集聚人才、增强产业链韧性等上形成叠加效应。凭借绿色能源优势和制度供给能力，盐城有望在新能源、绿色制造和外向型产业培育中进一步发挥比较优势，为长三角高质量发展提供可借鉴的经验。
从“拼资源”到“拼服务”，从“政策洼地”到“制度高地”，盐城的实践反映了中国城市发展模式的深刻转变。当越来越多的城市将营商环境视为核心竞争力时，这场改革比拼的不仅是政策力度，更是主政者打破利益藩篱的决心和治理智慧。在长三角一体化加速推进的背景下，盐城能否凭借这诸多举措实现后发赶超，值得持续关注。