问题——“灯不亮”影响安全与生活品质。
近期，长沙市芙蓉区韭菜园街道军区社区在“芙蓉夜话”居民议事会上集中收到诉求：桐荫里88号、八一路417号两处无物业老旧小区楼道照明损坏较多，夜间上下楼存在摔倒、碰撞等风险，老人和儿童出行尤为不便。
看似是“几盏灯”的小事，却直接关系群众出行安全、邻里通行秩序与社区治理温度。
原因——无物业叠加老化线路，治理难度在“缺人缺钱缺机制”。
记者了解到，两处小区均为无物业管理区域，公共部位维护缺少日常责任主体，设施“坏了谁来修、费用谁来出”容易陷入无人牵头的困境。
与此同时，老旧小区普遍存在线路老化、点位分散、故障原因复杂等情况，单靠居民自发协调难以形成统一方案，也容易出现维修质量参差、重复返工等问题。
治理痛点背后，反映的是部分老旧小区公共服务供给不足与自治力量薄弱的现实矛盾。
影响——照明修复是“安全工程”，也是基层治理能力的“试金石”。
楼道照明缺失带来的安全隐患具有突发性和累积性：一方面，夜间视线不足容易引发跌倒等意外；另一方面，公共空间昏暗会影响居民对居住环境的信心，进而削弱邻里互信与自我管理意愿。
对社区而言，这类问题若长期悬而未决，易引发投诉积聚，增加基层矛盾调处压力。
反之，若能迅速回应、闭环解决，则能以可感可及的成效提升群众满意度，形成“共商共建共治共享”的正向循环。
对策——党建引领把“民意清单”转为“项目清单”，以协同机制提升治理效能。
针对群众反映集中的问题，军区社区将楼道照明维护纳入“我为群众办实事”重点事项，第一时间梳理需求并启动惠民资金申报流程，为项目落地提供资金保障。
在实施过程中，社区党组织发挥统筹协调作用，党员主动牵头，贯穿需求确认、方案制定、质量验收等关键环节，确保资金使用精准、过程可监督、结果可检验。
与此同时，基干民兵志愿者与网格员形成协作力量，逐楼逐单元开展故障排查，记录损坏点位并建立维修台账，做到问题“发现—登记—维修—复核”闭环推进。
通过“党建红”带动多方力量参与，社区有效破解了无物业小区“组织难、协调难、维护难”的现实障碍，推动两处小区楼道灯实现全面修复点亮。
前景——以“小实事”撬动“大治理”，老旧小区服务供给有望从应急转向常态。
受访基层工作人员表示，居民议事平台的作用在于把分散诉求汇聚成可操作的治理议题，再通过组织动员与资源整合提升解决效率。
业内人士认为，随着城市更新与老旧小区改造持续推进，无物业小区的公共设施维护需要更加制度化的安排：一是完善“议事—立项—资金—实施—监督”流程，提升治理透明度；二是推动网格化管理与志愿力量常态参与，建立设施巡检和快速报修机制；三是探索多元共治，鼓励居民自治组织在公共事务中发挥更大作用。
通过把群众身边的“小问题”纳入系统治理框架，基层治理的精细化水平将得到进一步提升。
一盏盏楼道灯的点亮,映照出基层党建引领社区治理的实践智慧。
当党组织真正扎根群众、问需于民,当党员干部真正冲在一线、解决难题,基层治理就能找到破题之钥。
军区社区的探索表明,只有坚持以人民为中心的发展思想,创新工作方法,凝聚各方力量,才能在城市更新和社区治理中交出让群众满意的答卷,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。