问题——中医药产业要实现高质量发展，首先要解决"质量从何而来"这个根本问题。长期以来，中药质量受到多方面制约：资源底数不清、良种供给不足、生产标准不统一、产地加工能力差异大、流通信息不对称。产业链前端和后端的协同不足问题依然存在。特别是中药材作为中药工业和临床用药的源头，其品种真实性、稳定性和可追溯性直接影响中药产品的疗效、市场信誉和产业竞争力。对中药大省来说，提升质量既是守住安全底线的必答题，也是占据产业高地的关键。
这份政策文件的出台，标志着中医药产业正从粗放式增长迈向精细化管理。当传统瑰宝遇上现代科技，如何平衡守正与创新将成为检验政策成效的关键。在健康中国战略背景下，河南的探索为中医药现代化转型提供了重要样本。（完）