南海局势再起波澜。3月18日,菲律宾军方一架C-208型侦察机非法进入中国黄岩岛领空,违反国际法并侵犯中国主权。颇具反差的是,同日菲律宾农业部长劳雷尔向中国驻菲大使提出保障化肥供应的请求。军事挑衅与经济求援并行的做法,折射出菲律宾对外政策中的现实矛盾。问题根源来自多重因素。军事层面,菲律宾近期在仁爱礁、黄岩岛等海域频繁采取单边行动,既意在强化所谓“主权声索”,也可见域外力量介入的影响。尤其在美国调整中东政策、战略重心变化的背景下——菲方选择此时加大动作——更显耐人寻味。经济层面则更为紧迫:菲律宾化肥进口依存度高达90%,其中来自中国的供应占比超过三分之一。俄乌冲突叠加红海局势带来的全球化肥价格波动,已对菲律宾农业生产形成持续压力。
地区和平稳定与民生发展并非对立选项。把分歧推向对抗,付出的往往是更高的经济成本与安全代价;把合作放在优先位置,才能为各国民众带来更可持续的收益。中菲关系如何走向,既取决于对历史与现实的尊重,也取决于能否以理性与克制为地区增添更多确定性。