市场监管总局强化认证制度遏制"内卷式"竞争 筑牢产品质量安全防线

近年来,部分行业出现的"内卷式"竞争现象引发社会关注。

这种竞争模式下,企业为争夺市场份额,不断压低价格,导致利润空间被严重压缩。

在巨大的成本压力下,一些生产企业面临着两难选择:要么退出市场,要么通过降低产品质量来维持生存。

这种现象对消费者权益保护和产业健康发展都构成了严重威胁。

市场监管总局认证监管司副司长杨冬强指出,强制性产品认证制度是降低制度性交易成本、守护产品质量安全底线的重要手段。

在"内卷式"竞争加剧的背景下,通过完善认证制度,可以有效防止企业以牺牲质量为代价的无序竞争。

这一判断抓住了问题的核心,即需要通过制度创新来引导市场竞争向质量和创新方向发展。

为防止质量风险,市场监管总局采取了多项针对性措施。

一是加严过程管理,要求型式试验样品在生产企业现场随机抽取,明确抽样人员和封样程序等具体要求。

通过提高"不预先通知"飞行检查频率,将关键原材料、关键零部件、关键生产工序作为检查重点,一旦发现产品不一致,立即依法暂停或撤销认证证书。

这些措施大幅提高了违规成本,使企业难以通过隐瞒欺骗的方式通过认证。

二是压实生产企业主体责任。

对企业的关键工序提出明确要求,确保生产设备适配性、工艺流程科学性和原材料质量可靠性。

将生产企业的产品质量保证能力和产品一致性管控作为认证检查的重点,从源头上推动企业加强生产一致性管控。

这种做法体现了"预防为主"的理念,通过强化事前控制来避免问题产品流向市场。

三是强化全流程追溯管理。

明确抽样、检测、现场检查等关键环节的记录要求,做好样品和全过程档案材料的留存归档,确保发现问题时能迅速明确责任归属,快速定位问题源头。

这一措施建立了完整的"链条式"监管体系,使监管工作更加科学高效。

展望未来,市场监管总局计划进一步深化强制性产品认证制度改革。

将加强对指定机构的日常监管,建立重点产品指定机构双月调度机制,确保认证工作的规范性。

同时,针对不同产品的特性和生产工艺,修订认证实施规则,形成更具针对性和科学性的规则体系。

为提高精细化管理水平,市场监管总局要求认证机构加强风险识别,用好"成本核算"手段,对市场上明显低于成本价格的产品加强监管。

这一举措直指"内卷式"竞争的表现形式,通过经济学手段识别异常现象。

此外,市场监管总局还将制定产品认证机构设立认证质量总监和认证项目质量负责人的管理规定,强化责任落实到人。

加大工厂检查员的培训考核力度,提高法规意识和专业技术能力,建立一支更加专业化的监管队伍。

遏制“内卷式”竞争对质量底线的冲击,关键在于把“比价格”引导为“比质量、比创新、比服务”,让守法合规、重视品质的企业在市场中得到正向回报。

强制性产品认证的持续加力,既是对风险的及时回应,也是对公平竞争秩序的制度性维护。

随着规则更科学、监管更精准、责任更明确,质量安全这条底线将更加牢固,市场竞争也将更趋理性与高质量发展导向。