在厦门思明区嘉禾良库文创园，快递骑手小吴的经历折射出新就业形态劳动者的普遍困境。
因缺乏法律知识和维权渠道，他在遭遇欠薪时一度束手无策，最终通过园区劳动驿站的专业协助成功追回3.5万元报酬。
这一案例背后，是厦门市针对新就业群体"维权难""休息难""融入难"等痛点进行的系统性破题。
随着平台经济快速发展，厦门新就业形态劳动者规模已达50万人，占全市就业人口比重超10%。
但调查显示，该群体普遍面临劳动合同签订率低、社会保障覆盖不足、职业发展通道狭窄等问题。
厦门市人社局2023年专项调研数据表明，仅32%的外卖骑手清楚劳动仲裁流程，超六成受访者表示需要公共休息场所。
针对这些结构性矛盾，厦门创新推出"服务生态圈"治理模式。
在硬件建设方面，以15分钟生活圈为半径布局服务网点，整合工会"爱心驿站"、社区党群服务中心等资源，配备饮水机、充电桩、应急药箱等基础设施。
在制度保障层面，建立全国首个新就业形态劳动争议仲裁庭，开发"一键维权"数字平台，2023年累计处理劳动纠纷案件同比减少41%。
更具突破性的是服务内涵的延伸拓展。
在湖里区，"星薪课堂"提供直播运营等职业技能培训，结业学员平均薪资提升23%；海沧区试点"骑手公寓"项目，租金低于市场价30%；思明区组建由劳动者家属参与的"益新志愿服务队"，将新就业群体转化为基层治理新生力量。
这种"保障+发展+融入"的三维服务体系，使服务网点年均使用人次突破200万。
中国劳动学会专家指出，厦门实践的价值在于将零散服务升级为制度性安排。
通过将新就业群体纳入城市公共服务体系，既破解了权益保障难题，又激活了社会治理的"流动网格"效能。
据预测，该模式推广后可使新就业群体城市归属感提升50%以上，相关经验已列入国家发改委新型城镇化建设典型案例。
新就业群体连接着城市运行的“最后一公里”，他们的获得感既关乎劳动者权益，也映照城市治理温度。
把权益保障做实、把公共服务做细、把参与通道做宽，才能让更多劳动者在奔波中有依靠、在发展中有盼头。
厦门的探索表明，当城市以制度与服务回应新需求，新就业群体也会以行动与担当回馈这座城市，形成更有韧性、更具温度的共同体。