问题:岁末年初历来是海上风险与民生需求叠加的敏感期。
渤海湾及胶东沿海冬季风大浪急、低温雨雪频发,渔船进出港和养殖区生产面临更高安全压力;同时,节前物流、人流、资金流活跃,个别不法分子可能借夜色与复杂海况从事走私、违规运输等活动。
“海上有险情、岸上有诉求”,对海上执法力量的全天候响应、精细化服务提出更高要求。
原因:一方面,海域生产形态复杂,海岛、港湾、养殖区点多线长面广,夜间能见度低、船舶类型多样,给监管识别与快速处置带来难度;另一方面,部分渔船安全管理基础薄弱,个别船舶证照不全、设备老化,冬季用电取暖、防火防触电风险上升;再加上部分困难群众、独居老人、留守家庭在节前更需要生活照料与安全提醒,基层治理面临“硬执法”和“软服务”同步到位的现实考题。
影响:在长山列岛等海岛渔村,海警便民服务队节前走进村居码头,围绕群众最关心、最紧要的“小事”做实功:排查电路隐患、协助清理卫生死角、张贴春联窗花、体检送药、宣讲用电安全与防火常识,并根据村委会摸排情况对独居老人、困难渔民、残疾人家庭等进行针对性帮扶。
对不少老人而言,这样的上门服务不仅补齐了安全短板,也增强了节日期间的心理托底。
在蓬莱、牟平等地,围绕乡村振兴与基层治理需要,执法员参与组织“爱心餐车”等服务活动,并结合节前供需特点,策划农产品助销、医疗巡诊、法律援助和结对帮扶,把公共服务延伸到村庄院落。
与此同时,面向烈士家庭等重点群体的走访慰问,也让崇尚英雄、关爱烈属的价值导向在基层更可感、更可及。
对策:在海上执法一线,烟台海警局坚持“海上防、岸上控、点上查”一体推进,强化全天候巡查与线索研判。
针对走私等违法活动多选择夜间、港湾、养殖区等复杂环境伺机行动的特点,采取“海上围堵+陆岸布控”等方式,综合运用舰艇巡弋、舰载小艇机动和登检取证等手段,形成快速封控与精确查处能力。
对涉嫌违规的“三无”船舶等突出隐患,依法从严处置,既震慑违法犯罪,也以案释法提醒海上生产经营主体守法经营、安全作业。
岸线管控方面,围绕重点港岙、码头和易发风险点位开展巡护检查,结合群众报警求助需求,依托95110等渠道保持24小时值守、快速响应,努力把矛盾风险化解在早、处置在小。
前景:从节前集中行动到常态化治理,“戍海为民”既是执法要求,也是治理理念。
随着海上生产方式不断多元、海岛旅游与渔业经济持续发展,海上公共安全的治理重心将更强调“预防为主、精细管理、联动共治”。
一方面,需要持续完善海上综合感知和信息共享机制,提高对重点海域、重点时段、重点船舶的识别与预警能力;另一方面,也要把便民服务嵌入日常巡护与普法宣传中,帮助基层群众提升风险意识和自救互救能力,形成“守法有保障、遇事有人管”的稳定预期。
通过执法力度与民生温度同向发力,海上秩序更稳、群众安全感更足,将成为沿海高质量发展的坚实底座。
在这个阖家团圆的时节,烟台海警局的执法员们以“缺席”自家团聚的方式,守护着万千渔民的平安与幸福。
他们的身影,是渤海湾畔最坚定的蓝色防线,也是新时代海警“人民至上”理念的生动实践。
这份坚守,不仅温暖了渔村的寒冬,更筑牢了海上安全的基石。