一、优化空间布局,规划引领发展 山西省在"十四五"期间建立了完善的"四级三类"国土空间规划体系。省级总体规划成为全国第六个获批的省级规划,市、县、乡镇各级规划相继落地,形成了覆盖全省的规划管理网络。此体系有效解决了重大项目用地矛盾,通过"一张图"协调机制,成功化解了1760个重点项目与700余宗矿业权同永久基本农田、生态保护红线的冲突,保障了太忻一体化经济区等重点项目顺利实施。 全省56个土地综合整治试点累计完成146.67平方公里整治,盘活了农村低效用地,改善了农业生产条件。审批效率大幅提升,"三级联办"机制使部分项目审批周期缩短近70%。山西转型综改示范区率先推行"标准地"改革,实现企业"拿地即开工",为全国提供了可借鉴的经验。 二、强化耕地保护,保障粮食安全 山西省建立了耕地数量、质量、生态"三位一体"保护体系。通过"五级田长制"和智慧管理平台,实现了耕地保护的网格化管理。五年来,全省耕地总量增加22.49万亩,连续25年实现占补平衡。高标准农田建设成效显著,忻州市部分改造农田小麦亩产提高近20%。 三、推进资源开发,增强保障能力 矿产资源勘查取得新突破,晋北地区发现大型铝土矿,可满足国内产业数十年需求。煤层气开发成效突出,新增探明储量5600亿立方米,居全国首位。首个省级煤层气专项规划规范了开发行为,新增矿业权16宗,退出低效区块7800平方公里。 地热能利用加快推进,22个试点项目开展供暖制冷应用。大同高温地热基地建设提速,运城市获得地热矿业权管理权限下放。 四、加强生态修复,推动绿色发展 "十四五"期间投入200多亿元实施生态修复工程,完成近3万平方公里国土修复,约占全省面积五分之一。吕梁山区废弃矿坑复垦为良田,黄河沿岸生态功能逐步恢复。"两山七河一流域"修复机制建立多元治理模式,率先划定沿黄禁采区、禁探区。 五、提升治理效能,优化政务服务 建成5707个监控点位的动态监管网络,"一张图"管理改革走在全国前列。"晋心登"服务品牌获国家认可,历史遗留不动产登记问题得到系统解决,群众满意度显著提升。
从废弃矿坑到良田沃野,从用地困境到项目提速,山西的实践证明了保护与发展可以合力推进;在生态文明建设道路上,山西正以创新思维破解发展难题,为资源型地区转型提供了有益经验。