问题——工资条上的“扣款”是什么,为何不少人感觉“看不见、摸不着”? 一些单位的工资条上,职工会看到一项金额不大的扣款,有的以“会费”“工会费”等名目出现。由于缺少直观对应的“物品返还”,部分职工产生疑问:钱交到哪里、谁在使用、是否真正用于职工。对此,多地工会组织表示,这类扣款一般属于工会会费等依法依规收取项目,工会经费和会费均属于工会组织开展工作、服务职工的资金来源,使用范围、审批程序和监督机制均有明确规定。 原因——经费来源结构易被误解,支出方式更偏“细水长流”。 从来源看,职工个人缴纳的会费在工会资金构成中占比并非“大头”。按照现行制度框架,基层工会经费的主体来源通常为用人单位依法按本单位职工工资总额的一定比例拨缴;同时,会员按规定缴纳会费,另有上级工会补助、行政补助及其他合规收入等。由于“单位拨缴”并不体现在个人工资条上,而会费扣缴金额相对较小,导致一些职工将工资条上的扣款与“工会经费全部来源”画上等号,进而产生认知偏差。 从支出看,工会经费多用于覆盖面广、频次分散的服务事项,强调普惠性与精准帮扶相结合:既包括面向全体职工的文体活动、技能提升与集体关怀,也包括对困难职工、特殊群体的救助帮扶、法律服务和劳动保护等。由于不少支出以日常化、小额化方式分布在全年不同节点,不像一次性奖金那样集中发放,容易给人留下“钱花得不明显”的印象。 影响——规范使用能够提升获得感,管理不透明则易引发疑虑。 工会经费使用的指向性很明确:围绕职工需求配置资源,增强职工归属感、凝聚力和组织认同。实践中,经费用于开展读书学习、文体活动、心理关爱、节日慰问、困难帮扶、子女助学、劳动争议咨询等,能够在改善职工生活、缓解阶段性困难、促进劳动关系和谐上发挥作用。 但同时,若信息公开不到位、项目公示不充分,或职工参与决策渠道不畅,即便经费使用合规,也可能因“看不见流程”而影响信任度。对基层工会而言,提升透明度、强化沟通解释,是把“制度优势”转化为“群众感受”的关键一环。 对策——把资金用“刀刃上”,更要把流程晒在“阳光下”。 记者梳理有关规定发现,基层工会经费管理强调“预算约束、民主程序、票据规范、审计监督”四个关键词。其支出通常聚焦几类方向:一是职工文体与教育活动,支持健康向上的集体活动与能力提升;二是维权与服务,包括劳动法律咨询、劳动保护相关支出等;三是帮扶与送温暖,面向困难职工、患病职工及重点群体开展救助慰问、助学等;四是必要的资产和服务采购,如开展活动所需的设备购置、场地租赁等合规支出;五是按规定开展的集体福利关怀项目等。 同时,制度对经费使用划出明确“红线”,严禁用于违规吃喝、请客送礼、滥发津补贴、奢侈娱乐消费、设立账外资金、截留挪用、参与非法集资或担保、报销与工会事务无关票据等行为。多地基层工会执行“经办—审核—审批”流程,要求凭合法票据入账,重大事项按程序集体研究,定期接受经审监督,并通过公开栏、职代会或线上平台向职工公示收支情况,推动“每一笔钱可追溯、每一项支出可核验”。 前景——以数字化与制度化提升可视度,让职工“看得见、用得上、信得过”。 受访人士认为,下一步基层工会应在“服务精准”和“信息公开”上同步发力:一上围绕新就业形态劳动者、青年职工、困难群体等优化项目供给,提升服务的针对性;另一方面推动经费管理数字化,完善预算编制、项目申报、过程留痕、结果公示与绩效评价机制,让职工能够便捷查询年度资金投向与活动安排,形成“需求提出—项目实施—结果反馈”的闭环。 以地方实践为例,一些地区曾组织面向一线职工的主题作品征集与传播活动,通过短视频、故事创作等方式记录岗位奋斗与城市运行,优秀作品在省级平台集中展示,相关激励与活动组织费用由工会经费依规列支。此类探索既拓宽了职工参与渠道,也让经费使用更具可感可见的社会效应。
工会经费能不能用得透明、用得到位,直接关系到职工的信任感;随着数字工会建设的推进,借助技术手段实现经费流转全程可查,让职工清楚地看到每一笔钱花在哪里,既是回应职工关切的务实之举,也是推动劳动关系更加和谐稳定的重要基础。