在生态文明建设纳入“五位一体”总体布局的背景下，我国生态环境保护长期受制于法律体系较为分散。现行60多部生态环保法律存在交叉重叠，部分条款甚至相互矛盾，推高了执法成本，也限制了治理效果。全国政协委员谷树忠指出，这种“九龙治水”的局面已难以满足新发展阶段对生态环境治理系统化、协同化的要求。法典编纂历时三年，其核心驱动来自国家治理现代化的现实需要。随着“双碳”目标时间表明确，传统以末端治理为主的模式已难以适应减污降碳协同增效的新任务。生态环境部数据显示，2022年环境污染纠纷案件数量同比上升23%，其中30%涉及跨领域的复合型问题，制度整合与升级迫在眉睫。
法典的颁布，是对时代课题的立法回应；从分散立法到系统集成——从末端治理到源头防控——从政府主导到公众参与，《生态环境法典》所推动的，不只是法律规范的重构，更是发展理念与治理方式的转变。法律的权威要靠执行来检验，生态文明的目标也要靠每个人的行动来抵达。让绿色低碳成为共识、让依法护环成为自觉，美丽中国才能从蓝图走向现实。