问题——外贸物流链条长、节点多，企业对“快周转、少等待、可调度”的需求越来越迫切；近年国际航运市场波动加大，供应链组织方式加速调整，港口间中转频次上升，内河—沿海—远洋联动逐渐常态化。但传统转运中，环节分散、重复申报、信息不连贯等问题仍然存在：货物在不同口岸和不同运输段之间换装时，手续衔接成本较高；一旦遇到运输资源临时调整、舱位变化或目的港变更，企业往往需要重新协调流程，影响时效和稳定性。 原因——多式联运要发展，制度与流程也需同步更新。水路运输具备运量大、成本低、绿色低碳等优势，是支撑长三角港航体系和长江经济带物流走廊的重要方式。但水水中转涉及不同港区、码头和船舶的接续，如果仍沿用分段办理、分次申报的做法，就难以释放水运的规模效应。为满足企业灵活组织物流的现实需求，推动数据“多跑路”、货物“少停留”，有关部门以水水中转场景为突破口，对通关、单证和信息传输等关键环节进行流程再造，形成以“一次办理全流程手续”为核心特征的业务模式。 影响——首票业务落地，继续打通“海港枢纽+区域港口”协同的制度通道。据悉，此次实现双向贯通：一上，进口货物洋山口岸办结多式联运进口手续后，通过水水联运直达太仓码头卸货，减少中间等待；另一上，出口货物分别在太仓与九江完成多式联运出口申报后，经水路运抵洋山换装干线船舶出运，拓展了内河港口、沿海港口与国际干线港口之间的联动路径。业内测算显示，新模式有望使整体通关时间缩短约30%，企业综合物流成本降低约15%至20%。这将直接提升资金周转效率与订单履约能力，也有助于增强港口集疏运体系韧性，稳定外贸供应链预期。 对策——以“一单制”和电子化申报为抓手，形成可复制、可推广的制度供给。新模式强调全程使用同一份多式联运单据，企业可在进境地或始发地一次办结涉及的手续，实现“一单到底”的全程贯通。关键在于将监管要求嵌入物流链条，对信息流、货物流、单证流进行统一组织，减少重复填报与分段核验带来的成本。下一步，相关口岸部门可在试点基础上，围绕联动接卸、离港确认、国际中转集拼等环节加强政策协同，提升口岸作业连续性和换装效率；港航企业则可加强与内河港、沿江港的班轮化组织与舱位协同，推动“港到港”服务产品化、标准化，扩大制度红利覆盖范围。 前景——水水中转多式联运有望成为提升上海港航枢纽能级的重要增量。上海作为国际航运中心建设的重要承载地，既要强化干线集聚能力，也要提升对区域货源的组织与辐射能力。随着长三角一体化推进、长江经济带综合立体交通走廊加快完善，内外贸一体化与跨区域供应链协同对高效率通道的需求将持续增长。本次试运行释放的信号在于：以制度创新带动流程优化，既能让区域港口货源更顺畅地汇聚到国际枢纽港，也能使进境货物更高效地向腹地分拨。预计随着业务量扩大、信息系统进一步联通、标准规则持续完善，水水中转多式联运将向更多港区、航线和品类延伸，为稳外贸、促开放提供更有力的物流支撑。
水水中转多式联运模式的推出，反映了海关部门改革创新与便利化服务上的持续推进；通过“一单制”等举措，企业获得了更直接的成本节约与时效提升，也在一定程度上疏通了物流链条的堵点，增强了供应链运行效率。随着模式逐步推广应用，上海港国际航运枢纽功能有望更强化，长三角物流效率也将持续提升，为高水平对外开放和外贸稳定运行提供支撑。