问题——灵活就业需求增长，但零工用工却很分散，信息不对称仍是主要问题。近年来零工、兼职、短期用工等灵活就业形态不断扩大，一上给劳动者更多就业选择，另一方面也带来岗位分散、流动性强、用工周期短等挑战。对求职者来说，岗位真实性、匹配效率和服务便利度直接影响就业质量；对小微企业和个体工商户来说，招工渠道有限、传播慢、成本高，容易出现"有人找不到活、有活找不到人"的矛盾。
就业是民生之本，服务是治理之基；天河区零工市场的实践表明，破解灵活就业难题需要技术创新，更需要服务理念的转变——把求职者和用工方的真实需求放在服务设计的中心，让政策红利真正落到基层、惠及群众。当数字化工具与社区温度相融合，当重点群体从服务对象变成服务参与者，就业服务的内涵就得到了实质拓展。这正是新时代基层就业治理创新的应有之义。