山东16市开年部署聚焦内需 释放稳增长新动能

内需是经济发展的基本动力。中央经济工作会议将"坚持内需主导,建设强大国内市场"置于2026年经济工作首位,山东省委经济工作会议也将"更大力度推进全方位扩大内需"纳入"八个更大力度"重点任务之首;近期,山东16市陆续召开市委经济工作会议,对全年经济工作进行系统部署,推动内需主导战略在齐鲁大地落地生根。 从各地经济工作会议的部署来看,山东正在形成一套系统的内需扩大方案。促消费与扩投资协同发力、服务消费与新型消费培育、流通体系与消费环境优化、民生导向的内需释放等,成为各地布局扩大内需的关键密码。 消费和投资是实现扩大内需的"双引擎"。从经济运行逻辑看,消费是最终需求,投资是当期的需求和未来的供给。济南明确,2026年要以"项目赋能年"为总牵引,聚焦项目建设持续发力,以项目建设赋能消费提振。潍坊着眼发挥消费基础作用和投资关键作用,持续释放消费潜能,突出抓好有效投资。泰安提出促进消费和投资、供给和需求良性互动。威海要求推动促消费和扩投资协同发力。日照将深入开展"项目攻坚年",滚动实施好省市重点项目,扩大有效益的投资。 该协同思路源于对经济运行规律的深刻把握。投资提供高质量产品和服务供给,带动就业和工资增长,进而提升消费能力和意愿;消费则为投资提供方向和动力,形成"投资—就业—消费—投资"的良性循环。以项目为纽带,将投资"量"的扩张转化为消费"质"的提升,山东各地正在统筹消费和投资,推动形成内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展新态势。 消费结构升级成为新的增长点。元旦小长假期间,山东消费市场表现亮眼,文旅消费订单量同比增长106%。淄博红叶柿岩将百戏杂艺与音乐派对结合,烟台推出大型互动课本剧与传统戏曲精彩演出,东营"谷子市集"聚集众多年轻消费者。游客不再满足于"走马观花",而是追求"悦己体验"与情感共鸣。这些"传统+现代"的创新玩法,精准契合年轻消费群体对仪式感和情绪价值的追求,让假日消费场景更富活力。 着眼于消费结构升级的前瞻性预判,山东各地将目光投向服务消费和新型消费,着力培育消费新增长点。青岛提出更扩大商品消费、做大服务消费、培育新型消费,争创国际消费中心城市。枣庄提出持续丰富消费业态场景。日照提出深化文旅体康融合,升级商品消费、扩大服务消费。临沂提出继续做强文旅,做大直播电商,打造鲁南苏北区域消费中心城市。 政策支持力度不断加大。山东发布的《2026年促进经济"稳中求进、提质增效"政策清单》精准发力,通过市场化方式对3A级以上景区、三星级以上旅游饭店、温泉、民宿、旅行社等场景消费给予减免优惠,优惠减免总额度不低于3000万元。同时统筹安排省旅游发展资金,对成功创建国家级旅游休闲街区的市给予300万元一次性奖励,对成功创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区的市分别给予500万元一次性奖励。"真金白银"的投入,织密消费供给网络,培育消费新增长点,推动消费从"商品消费"向"服务消费"转型,从"基本消费"向"品质消费"升级。 基础设施建设为内需扩大提供支撑。济南西客站片区将添217米新地标,山东国际会展中心配套项目轮廓渐显,济南黄河体育中心体育馆钢结构屋盖雏形已现。这些重大项目的推进,既扩大了当期投资需求,也为未来消费提供了新的场景和载体。

山东的实践表明,扩大内需要短期措施与长期培育相结合。通过重大项目夯实基础、创新业态激活消费、政策支持补齐短板,经济内生增长机制正在形成。随着消费与投资的良性互动持续深化,山东有望为构建新发展格局提供有益经验。