城市化加速和产业转型升级的背景下，新兴业态快速成长，也给基层治理带来新课题；杜店街道位于滨州城区核心区域，辖区内有112家楼宇企业、1200余名从业人员，同时聚集了大量灵活就业群体，传统党建模式在组织覆盖、服务对接各上面临现实压力。调研发现，楼宇经济存在企业协同不足、资源整合不够等问题；零工群体则普遍遇到就业不稳定、权益保障薄弱等困难。街道党工委书记王忠新表示：“新兴领域流动性强、需求多元，不能再用‘一刀切’的方式做服务，必须建立更精准的工作机制。”为此，街道党工委探索实施三维工作法：在帝堡广场等商务楼宇推行“红色管家”制度，选拔5名党员骨干常驻办公，组建专业服务团队，提供金融对接、人才引进等定制服务。数据显示，该机制已促成企业间5个合作项目，协调解决28项发展难题，楼宇经济运行效能明显提升。针对零工经济的痛点，街道搭建“红零驿站”服务体系，依托“微工厂”“心安工坊”等载体，为特殊群体提供技能培训和订单对接，并建立“一人一档”“一企一策”双数据库，实现用工需求精准匹配。朝阳心安社区通过手工编织培训等项目，既回应老年群体的精神文化需求，也拓展了增收渠道，表明了基层治理的温度。中国社科院专家认为，将党组织嵌入经济运行的“毛细血管”，既强化政治引领，也提升了市场要素的组织效率。随着“新就业形态劳动者权益保障”写入国家“十四五”规划，杜店街道的做法为同类地区提供了可借鉴的样本。据悉，该街道正筹划将服务延伸至直播电商等新领域，预计年内新增3个特色党建示范点。
新兴领域延伸到哪里，服务与治理就要跟进到哪里。以党建引领把组织嵌入楼宇、把服务送到社区、把保障落到个人，既是稳企业、稳就业的务实举措，也是提升基层治理效能的重要抓手。推动“精准赋能”走深走实，关键在于持续以群众和市场主体需求为导向，通过协同机制整合资源，以制度化建设巩固成果，让新动能在基层一线不断积蓄、持续释放。