贵州汇川区泗渡镇创新网格治理模式 以"四抓四促"破解民生难题

问题——基层治理中,群众“急难愁盼”往往呈现多样化、碎片化特点:从儿童落户、医保迁转等事务性诉求,到冬季凝冻来临前的安全提醒与生活保障,再到工程施工引发的邻里纠纷,涉及部门多、材料环节多、协调成本高。

若缺乏稳定的组织体系与闭环机制,容易出现问题久拖不决、服务“最后一公里”不畅等现象。

原因——一是部分民生事项跨部门、跨层级流转,单靠群众个人奔波难以高效解决;二是农村地区人口结构变化带来留守老人、留守儿童等特殊群体服务需求上升,常态化关怀需要稳定力量支撑;三是基层治理事项多、任务重,若激励不足、资源分散,网格员容易“有责任无抓手”,服务难以持续。

影响——泗渡镇以网格化治理为载体,把组织优势转化为治理效能。

在幸福村,一名9岁儿童因历史原因落户受阻。

网格长入户走访掌握情况后,联动“爱心妈妈”等社会力量,并依托派出所等资源反复核对信息、协调材料、对接流程,最终于2026年1月16日办结户口。

这类“难而不办”“久拖未解”的事项得到突破,既回应了群众关切,也提升了基层治理的公信力。

与此同时,在冬季凝冻天气来临前,网格员面向独居老人等群体开展上门走访,把防火、防寒、物资储备等提示送到家中,将风险防控前移。

通过网格这一前沿“哨点”,民情收集更及时、矛盾化解更靠前、公共安全更可控。

对策——围绕“抓体系建设、促治理根基夯实;抓精准服务、促民生福祉增进;抓激励保障、促队伍活力迸发;抓机制融合、促治理效能提质”,泗渡镇在组织、服务、保障、协同上同步发力。

其一,夯实网格组织体系。

全镇整合191个村居民组划定191个片区,构建“第一网格长—片区长—联户长”链条,明确“镇领导包村、村包组干部包网格、村民组长包片区、党员群众代表和热心人士联户”等责任机制,使网格既能听民声、解民忧,也能在矛盾调处、治安防控中发挥作用,推动治理从粗放走向精细。

其二,突出精准服务导向。

网格员以常态化走访为基础,对独居老人、留守儿童等重点群体建立关注清单,围绕季节性风险和现实困难开展“上门式”服务,把政策解释、事项代办与安全提醒结合起来,减少群众跑腿次数,提高服务可达性。

其三,完善激励保障与赋能减负。

泗渡镇将网格员履职表现与评先评优、关爱帮扶等挂钩,增强岗位荣誉感与获得感;同时整合资源,引入金融机构客户经理等力量进入服务体系,为网格员争取信贷优惠,并对接辖区经营主体提供消费折扣等福利,提升保障水平。

镇卫生院推出定制化健康服务,为网格员提供体检优惠,并对慢性病患者开展上门检查,推动关爱从“口头”转向“制度化”。

其四,推动机制融合,扩大群众参与。

当地将“和美积分”与网格治理结合,引导群众参与人居环境整治、公益服务和邻里互助,通过评议推荐“最美网格员”等方式,形成“群众评价—正向激励—示范带动”的闭环,提升基层治理的社会协同度。

前景——从实践看,网格治理的关键在于把党建引领的组织力、服务资源的整合力和群众参与的内生力贯通起来。

随着基层事项不断下沉与群众需求日益多元,网格化治理仍需在数字化支撑、跨部门协同办理、标准化服务清单、风险预警处置等方面持续完善,推动更多事项“就地办、有人管、办得成”。

以解决问题为导向、以群众满意为标尺的治理模式,有望进一步提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

泗渡镇的实践表明,新时代基层治理不是简单的行政管理,而是需要党建引领、制度规范、人文关怀和资源整合的有机统一。

通过构建规范的网格体系、提供精准的民生服务、建立完善的激励机制、推进多元的机制融合,基层治理才能真正走进群众心坎,让人民群众在基层治理中获得更多的幸福感、安全感和满足感。

这一探索为其他地区推进网格化治理、提升基层治理效能提供了有益的借鉴。