问题——数字消费潜力仍有待继续释放，优质供给与有效需求的匹配度需要提升；随着线上娱乐、数字文旅、线上教育、数字阅读、互动娱乐等领域加速发展，数字消费已成为扩内需、稳增长的重要支点。但实践中，部分数字内容及服务企业仍面临研发投入高、回报周期长、市场不确定性强等难题；同时——数字消费场景虽不断涌现——但跨行业协同不足，公共服务场景与消费场景衔接不够紧密，影响了规模化、可持续消费动能的形成。 原因——从产业规律看，数字内容生产与服务创新特点是创意投入强、技术迭代快的特征，核心竞争力依赖持续研发、原创能力和生态协作。数字内容产品通常要经历创意孵化、技术开发、平台运营、合规审核、市场培育等多个环节，资金与人才投入集中且前置；一旦缺少稳定预期和配套支持，企业容易在“从0到1”的阶段承受较大压力。此外，数字消费涉及通信网络、算力平台、数据治理、支付物流、版权保护等多项基础条件。若基础设施与城市公共服务体系融合不够，消费体验和服务效率难以提升，进而影响用户黏性与市场信心。 影响——数字消费既关系消费结构升级，也关系城市竞争力塑造。对北京而言，推进国际消费中心城市建设，需要在高品质供给、便捷体验、国际化表达和多元场景上形成示范；打造全球数字经济标杆城市，则要求在产业生态、创新要素集聚与制度环境优化上持续突破。若数字内容及服务企业活力不足、投资动能偏弱、人才供给与发展空间不匹配，不仅会影响新型消费规模扩张，也可能导致优质项目外流、创新资源分散，削弱城市在数字经济赛道的引领能力。 对策——代表建议提出系统性思路，强调以专项支持和生态建设，推动供给侧升级与需求侧扩容协同发力。 一是以场景创新带动产业联动，拓展可复制、可推广的数字消费应用。围绕文旅、体育、演艺、会展、商圈等重点领域，推动线上线下融合，鼓励企业探索沉浸式体验、互动式消费、个性化服务等新模式。通过示范场景带动内容生产、技术服务、平台运营等上下游协同，形成“场景—产品—产业”的联动链条。 二是强化对数字内容及服务企业的专项支持，推动供给端提质升级。针对数字内容企业轻资产、高研发、强创意，可在项目孵化、技术攻关、版权保护、应用推广、出海服务等提供更精准的政策工具，提升企业原创内容、关键技术与精品服务供给能力，推动优质供给持续增长。 三是构建多元化资金支持体系，增强投资动能与市场主体活力。通过政府引导与市场化机制结合，完善覆盖天使投资、风险投资、产业基金、贷款担保等多层次融资渠道，提高资金对中小企业、成长型项目和关键环节的支持效率，带动形成更具韧性的数字消费产业生态。 四是引导拥有数字资源的企业开放优势资源，夯实人才与创新支撑。通过共建开放平台、共享工具和数据能力（在合规前提下），为中小团队和初创企业提供更低成本的试错空间；同时搭建青年人才实践与创业平台，完善实习实训、项目路演、创业辅导等机制，提升青年人才的参与度与获得感，激发创新活力，形成“人才—项目—产业”的良性循环。 五是推动数字消费基础设施与城市公共服务场景深度融合，提升便利性与获得感。围绕交通出行、城市治理、文化服务、社区服务等领域，推动数字化基础设施与服务流程协同升级，在更多公共服务触点嵌入便捷的数字消费体验，提升服务效率与用户体验，进一步释放消费潜力。 前景——从趋势看，数字消费将从“流量驱动”加速走向“品质驱动”和“生态驱动”。随着超高清、虚拟现实、人工智能赋能内容生产等技术演进，数字内容供给将更加丰富，个性化、沉浸式、交互式体验将成为重要增长点。北京在科技创新、文化资源、人才集聚和国际交往上优势突出，若能以更精准的政策支持和更开放的生态协作，推动资金、场景、人才、基础设施与公共服务形成合力，有望在数字消费领域培育一批具有全国影响力、国际竞争力的企业与品牌，为扩大内需、促进高质量发展提供更有力支撑。
在全球数字经济竞争日趋激烈的背景下，推动数字消费创新发展不仅关乎经济增长，也关乎城市能级提升。此次人大代表提出的系统性建议，为北京建设国际消费中心城市提供了可参考的路径。接下来，如何将这些思路转化为可执行的政策并落到项目和场景中，仍需政府、企业和社会各方联合推进。这既关系首都高质量发展，也将为我国数字经济创新发展积累更多可复制的经验。