物业服务看似是居民生活中的“关键小事”,却常常牵动社区治理的“民生大事”。一些城市社区,物业管理与居民诉求之间容易出现信息不对称、沟通链条长、责任边界不清等情况:一边是报修响应、环境秩序、公共设施维护等高频事项,另一边是收费争议、服务标准理解差异、矛盾调处缺少平台等长期难题。如何让物业服务更精准对接居民期待、让矛盾纠纷更早发现更快化解,成为基层治理现代化的一道现实考题。问题在基层,成因在结构。东高地街道辖区内物业企业、项目部、社区和小区类型多样,服务主体分散、项目差异明显。部分物业项目部党员数量不足、组织力量偏弱,难以形成稳定的组织动员与服务改进机制;同时,社区治理牵涉多方主体,物业企业、社区组织、业委会与居民之间如果缺少常态化协商渠道,容易陷入“各说各话”,形成“问题反复—投诉增多—信任下降”的循环。此外,物业企业参与文明创建、应急处置、矛盾调解等公共事务时,若缺少统筹协调和规则指引,也难以在“专业服务”与“社区治理”之间形成有效衔接。针对这些痛点,东高地街道从组织建设入手,推动物业项目部党组织动态全覆盖。在前期调研摸底基础上,街道结合不同项目党员分布、组织条件与服务现状,采取自建、帮建、联建等方式实现覆盖,推动物业项目部党支部应建尽建。组织架构搭起来,更关键的是把治理链条打通。街道选派政治素质好、群众工作经验丰富的社区党委书记跨领域担任物业党支部“第一书记”,把党建引领与物业服务提升直接落到项目一线,将政治引领、协同协调、监督推动与服务优化纳入同一工作闭环。机制创新的另一着力点,是让“人”和“事”一起下沉。街道同步安排机关年轻干部以“物管书记”身份进入物业项目一线,围绕具体矛盾、服务短板和管理难点“带题下沉”,在协助解决问题的同时,把一线实践转化为调查研究和能力提升的过程。由此形成“第一书记统筹、物管书记协助、项目党支部落地、街道资源支撑”的工作格局,为物业服务改进提供组织保障和资源链接。这个做法带来的变化,首先体现在治理方式上:从“事后处置、被动应对”转向“前端介入、协商共治”。通过搭建社区、物业、业委会、居民四方议事平台,常见矛盾有望在规则共识和公开沟通中更早化解,居民诉求也能更顺畅地转化为可执行的服务清单。其次体现在服务标准上:项目部党组织规范运行,有助于推动服务流程更透明、问题整改更闭环,促使物业企业在精细化管理、应急响应、公共设施维护诸上形成更稳定的质量控制。再次体现在治理合力上:物业力量更深入参与文明创建、矛盾调解、应急处置等社区事务,有助于补齐基层治理“末梢”力量不足的短板,推动形成更具韧性的社区治理共同体。从对策层面看,机制要持续见效,关键在于把“组织优势”转化为“治理效能”。一是明确职责边界和工作清单,避免角色叠加带来责任不清,推动“第一书记”既抓方向、抓机制,也抓督办、抓落实。二是完善评价体系,将居民满意度、问题整改率、响应时效等指标纳入考核,形成可量化、可追踪的改进路径。三是强化制度化协商,推动议事平台常态运行,把阶段性集中整治转化为长效治理。四是加强专业能力支撑,围绕设施维护、消防安全、老旧小区治理等领域,推动专业力量下沉和资源整合,提升服务的科学化和规范化水平。五是注重风险防控,对收费争议、重大矛盾、突发事件建立预案和联动机制,提升基层治理的应急能力和公信力。面向未来,随着“第一书记”和“物管书记”陆续到岗,东高地街道正在形成“社区党委领导、物业党支部协同、党员示范带动、群众广泛参与”的治理格局。若能在实践中持续完善机制设计、强化激励约束、沉淀可复制的流程标准,这一探索有望为提升城市社区治理精细化水平提供可推广的经验样本。同时,治理成效最终还要接受居民的日常检验:服务是否更可感可及、矛盾是否更早化解、公共空间是否更有序安全,将成为检验机制成熟度的重要标尺。
基层治理的成效最终要落在群众的获得感、幸福感、安全感上。东高地街道的“红色物业”探索表明,基层治理创新不一定要另起炉灶,更重要的是把党的组织优势和政治优势落实到社会治理各环节。社区党委书记担任物业党支部“第一书记”,既强化了对物业管理的政治引领,也促进了社区治理资源的统筹整合。这种“跨界”实践为基层治理现代化提供了可参考的路径,也为“东高地经验”的总结推广提供了支撑。