国有企业是国民经济的中坚力量,其廉政建设和反腐工作关系到国家经济命脉的安全运行。二十届中央纪委四次全会明确要求,着重抓好国有企业等权力集中、资金密集、资源富集领域的系统整治。四川发展(控股)有限责任公司纪检监察组以此为指引,深刻把握新时代派驻监督的新任务新要求,不断探索提升派驻监督质效的有效路径,将制度优势转化为治理效能,为国资国企高质量发展提供了有力保障。 派驻监督具有近距离、全天候、常态化的天然优势。该纪检监察组发挥这个优势,围绕政治生态、权力运行、廉洁风险等情况强化监督检查,实现了从"有形覆盖"到"有效监督"的质提升。此基础上,该组继续压实"两个责任",健全协同监督机制。通过与公司党委定期会商、重要情况通报等制度安排,每半年至少召开一次党风廉政建设专题会商会议,共同分析研判形势,研究解决突出问题。推动公司党委制定落实全面从严治党主体责任清单,协助党委加强对下级"一把手"和领导班子的监督。这种常态化、制度化的沟通协作,形成了党委全面监督、纪检监察组专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督相结合的立体化工作格局。 政治监督是派驻监督的核心职责。该纪检监察组始终将"两个维护"作为政治监督的根本任务,围绕中心、服务大局,坚决纠正政治偏差,及时消除政治隐患,保障党中央重大决策部署在企业发展中落地生根。为此,该组制定了政治监督实施办法,紧密结合企业承担的使命任务,逐一细化分解出四个上十七项监督重点和具体指标,实行清单化管理、项目化推进。同时推动公司党委出台针对"一把手"和领导班子的"九项禁令",明确严禁在贯彻落实党中央重大决策部署中打折扣搞变通、在数据上弄虚作假搞"政绩工程"、搞"一言堂"和"家长制"等行为,形成了有力的制度约束。 监督的有效性在于精准性。该纪检监察组每年选取若干关系企业稳健经营和健康发展的重点领域、关键环节,采取"小切口、深挖掘"的方式开展立项监督。针对大额资金管理使用、贸易业务风险、非正常亏损项目、招标采购执行等廉洁风险高、职工群众反映较多的领域,深入调研后确定年度立项监督重点。在监督方式上,该组创新做法,整合公司组织人事、审计等专业力量,综合运用数据分析、穿透式核查、延伸调查、比对验证等多种方式开展监督检查,及时将监督发现问题反馈给业务主管部门,推动从制度机制上堵塞漏洞、优化流程,实现了"监督—整改—治理"的良性循环。 信息技术的应用大大拓展了监督的广度和深度。该纪检监察组搭建了监督一体化平台,在公司数字化业务管理系统中嵌入监督模块,实时监测权力运行情况、及时处置预警信息,既有力规范履职用权,又有效发现问题线索。聚焦投资并购、招标采购、工程建设、财务管理、人员招聘等重点领域,该组梳理出一百三十四个廉洁风险点,开发构建了多个大数据监督分析模型,对业务数据进行自动比对、关联分析和异常筛查。系统运行以来,已累计产生并处置有效预警信息七十六条,经核查后纠正各类不规范问题一百个,其中转为问题线索十七件,充分说明了科技赋能监督的显著成效。 办案是最有力的监督。该纪检监察组坚持将查办案件作为着力点和突破口,运用"室组地"联动机制,通过创新体制机制整合执纪执法力量、提升查办案件效能。在线索来源上,该组完善了党风廉政建设和反腐败工作协调会议机制,整合公司风控、法务、审计、巡察、人力资源、财务等职能部门力量,每月汇总在日常业务检查、风险排查中发现的风险点,每季度召开联席会议开展集中研判、筛选和甄别。同时综合运用下沉调研、列席会议、廉政谈话、随机抽查、反向测评等多种方式,深入业务一线和基层单位,主动"扫描",从业务往来、经营数据、管理细节中捕捉异常和疑点。在某次分析下属企业经营数据时,该组发现其逾期应收账款异常偏高,经深入核查,查实涉及的人员通过虚构交易谋取私利的违纪违法问题,充分说明了精准监督的威力。
国企高质量发展需要改革与监督并重。只有将监督延伸到关键环节,把制度约束融入业务流程,把问题整改转化为长效机制,才能让国有资本更安全高效地服务国家战略,为经济社会发展提供坚实支撑。