湖南祁阳:把监督效能变成大效果

湖南祁阳通过“政纪联动”,给基层监督能力打了个补丁。重点项目扎堆来、钱袋子越来越鼓,要是不想让权力走偏、廉洁的防线守不住,就得动点脑筋。祁阳市想了个招——让政府和纪委监委联手干活,用这种“政纪联动”的小招数,把监督效能变成了大效果,成功解决了基层监督“小马拉大车”的老难题。 先把风险点给揪出来。光靠事后反应不行,得防患于未然。祁阳市纪委监委把关口往前挪,盯着那些已经发现的苗头问题深查。每到季度末,市长就会拉上大家开个特别的会。这次开会可不像平时那么客气,大家都坐在一起,直接把事儿摊开说。 2025年开了4次这样的会,大家在会上把行政审批、工程建设、资金监管等11个方面的89个廉政风险点全给挖了出来。这份“体检报告”把制度漏洞指得清清楚楚,让风险预警从“亡羊补牢”变成了“未雨绸缪”,很多潜在的坏苗头还没长成就被按死了。 光发现问题不够,关键还得整改到位。为了防止部门互相扯皮、整改打折,祁阳搞了一套闭环机制:市政府办把要办的事儿列成单子分给大家干;市政府督查室和市纪委监委派驻的纪检组一起盯着干。 一股力量管行政推进,另一股力量管纪律监督,两股劲拧成一股绳。在这个“协同作战”模式下,市教育局、市住建局等17个职能部门硬是把所有问题给解决完了。以前那种光发文件不算完、光开会不算数的坏毛病,在双重压力下彻底没了市场。 最后还要搞点治本的招儿。祁阳搞“政纪联动”,最终目的是想查处一案、警示一片、治理一域。对于联席会议上说的典型问题,职能部门不光要治表面病,更要挖根源、找原因。 市财政局修好了《财政专项资金管理办法》,让钱都花在明面上;市住建局立了《工程项目招投标“黑名单”制度》,让不讲信用的人没法混;市行政审批服务局出了《优化营商环境“十不准”》,给权力划了条红线。 2025年一口气出台了22项制度规范,筑起了一道道制度的防火墙。市纪委监委还专门回头看了看这些制度到底有没有执行到位,绝不让它们变成“纸老虎”,而是带电的“高压线”。(殷雅君 吕凯)