问题——消费是经济增长的重要引擎，但外部环境复杂、部分领域需求偏弱、居民消费预期有待改善，如何扩大内需、改善预期、丰富消费场景成为稳增长的重要课题。 国务院新闻办公室2月27日举行政策例行吹风会，介绍2025年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案情况。商务部副部长鄢东介绍了消费场景创新的成效，披露关键数据：2025年消费对经济增长贡献率达52%，较上年提高5个百分点；社会消费品零售总额首次突破50万亿元。 原因——党的二十届四中全会明确提出坚持扩大内需这个战略基点。消费恢复与升级需要需求侧政策支持，也需要供给侧结构优化和流通效率提升。面对消费从商品为主向商品、服务、新业态融合演进的趋势，有关部门以代表委员建议为抓手，聚焦痛点堵点，推动政策更精准、举措更可持续。 影响——多项政策叠加，商品消费、服务消费、新型消费协同扩容。商品消费方面，消费品以旧换新销售额达2.61万亿元，惠及3.66亿人次；入境消费通过国际消费中心城市建设、离境退税政策优化等更激发。服务消费方面，全年服务零售额同比增长5.5%，文体休闲、旅游、交通出行等领域实现两位数增长，反映居民消费从"买得到"向"体验好"转变。新型消费方面，网上零售额同比增长8.6%；新能源乘用车零售量增长17.6%，市场渗透率达53.9%；体育娱乐用品零售额增长15.7%，显示数字化、绿色化、健康化需求持续上升。 对策——为确保消费稳定增长，政策从供需两端和城乡两域同步发力：一是以活动带动预期，组织"购在中国"等促消费活动，形成政策、节庆、企业让利的组合效应；二是以制度创新扩大开放型消费，优化离境退税政策，推动高水平对外开放与消费升级相互促进；三是以金融支持撬动服务消费，推出扩大服务消费、家政服务升级等政策，配套有关贷款工具；四是以试点建设培育新业态，推进首发经济，实施数字消费、绿色消费、健康消费专项行动；五是以现代商贸流通体系提升消费可及性，支持40个城市开展试点，推动步行街和商圈升级，推进"一刻钟便民生活圈"扩围，深化县域商业体系建设。2025年批发和零售业增加值达14.6万亿元，占GDP比重10.4%，均创历史新高；乡村消费品零售额6.8万亿元、农村网络零售额首次突破3万亿元，城乡消费循环更加顺畅。 前景——商务部表示将坚持"政策+活动"双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，持续打响"购在中国"品牌。业内分析认为，随着以旧换新政策效应延续、服务消费供给丰富、数字与绿色消费扩张，消费对经济增长的基础性作用有望继续巩固。同时，稳就业增收、优化消费环境、提升服务质量仍是扩大消费的关键配套，需与促消费政策同向发力。
消费数据的全线增长印证了我国超大规模市场的韧性与活力；在全球经济格局调整的背景下，消费潜力为稳增长提供了坚实支撑，也反映出经济结构转型升级的积极信号。随着"购在中国"品牌建设的推进，一个更具创新力、更可持续的消费生态正在形成，为构建新发展格局注入持久动能。