农村隔代养育的情况现在还是挺普遍的,贺丹委员建议咱们得加大入户指导的力度。中国青年报客户端在北京3月10日的报道里提到(中青报·中青网记者刘昶荣),咱们国家城乡之间孩子的早期发展水平还有差距。农村那边不少是老人带孩子,文化水平不高,科学育儿的知识也少,5岁以下孩子生长发育迟缓的比例还挺高。今天全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹接受采访时也提到了这事儿。她说0-3岁是孩子身体和行为习惯养成的关键期,3岁以下的婴幼儿照护服务对孩子成长、国民素质提升还有国家经济发展都挺重要。2019年5月国务院办公厅发过一个《指导意见》,也明确说要加强对家庭育儿的科学指导。贺丹说现在托育服务体系建得差不多了,但主要受益的还是城市孩子。农村家庭收入低、舍不得送托、得到的支持也少,各地发展水平的差距有可能越来越大。 所以贺丹建议在“十五五”期间多给西部农村地区一些支持,把入户指导工作当成重点来抓。还得鼓励社会组织一起参与进来。利用现有的县、乡、村三级卫生服务体系,让育婴辅导员入户去教家长怎么带孩子。有些条件好的地方或者基层政府可以把这事儿列入乡村振兴的内容里去做。像中国发展研究基金会、中国计生协这些组织之前也搞了“慧育中国”、“向日葵亲子小屋”、“山村入户早教计划”这些项目,摸索出了一套以入户指导为主的模式。 不过现在也有难处:西部村庄太分散、交通不方便;从本地招人手培训费高、还容易流失;现有的村干部、村医这些体制内的人参与机制还没形成;项目主要靠社会力量筹钱,如果钱断了就没法干下去。贺丹说现在的主要推动力量还是社会组织,政府可以通过购买服务的方式让他们继续干。优先招本地女性做家访员既能解决就业问题又能让家长更信任。 把这个照护指导项目列入“十五五”人口发展规划里去很有必要。综合之前试点的经验来看,一个孩子一年入户指导的花费大概2000到3000元不等。这份钱直接花在人身上比在地广人稀的地方建托育机构便宜多了。 建议咱们多借鉴贵州毕节、青海海东等地的经验把卫生、教育、妇联等部门的资源整合起来联动工作。入户指导的时候还得把培训标准和工资保障弄完善了。比如每家访员负责照看10个孩子左右;每周给每个孩子和看护人提供一次包含喂养、亲子阅读、游戏、唱歌等内容的家访活动;每个试点地区还得招1个全职总督导来管管理、培训和监督这些工作。