盘锦市有个兴隆台区和双台子区,都属于辽宁省盘锦市,是地方上不错的典型例子。盘锦市在基层调解方面有不少新花样,目的是为了把社会稳定搞好。基层嘛,就是治理的基础,也是看老百姓日子过得咋样的第一线。近几年,盘锦市把眼睛盯在基层治理上,把矛盾纠纷处理好当成了平安建设的重头戏。他们没着急马上动手,先系统地想了想怎么干,结果就摸索出了一条既有地方特色又能跟上时代要求的路子。 首先,盘锦市琢磨着怎么把大家的力量都捏合在一起。他们知道光靠一个部门或者几个人肯定搞不定这么多复杂的问题。所以就破了部门之间的壁障,把资源都整合到了一起,弄出了一套高效运转的新办法。市司法局利用市和县的综治中心做枢纽,让公安、文旅、卫健还有住建这些职能部门都能在里面共享信息、配合工作。比如旅游纠纷,以前可能会因为涉及好几个部门处理不了,但现在调解委员会能在综治中心的协调下迅速找文旅部门对接,很快就把责任理清了。 兴隆台区那边还有个好点子,叫“警调对接”。司法局和公安机关把办公室开在一起,共同成立了“警调室”,定了规矩让联动化解工作顺顺当当地进行。派出所接到适合调解的案子后,调解员马上就能过去配合处理,形成一个接警到化解的闭环流程。这样行政调解和人民调解的长处都用上了,遇到纠纷的时候就能更快地解决。 另外,他们还在专业调解上下了功夫。针对医疗、物业、劳动争议这些老百姓关心的事儿,盘锦市大力发展专业性的人民调解委员会。他们把懂法律的、懂医学的、懂建筑的专家都请来帮忙,这样遇到那些复杂的案子就能提供权威意见。通过这样的办法,“横向到边、纵向到底”的网络越来越完善了。 光有体系还不够,还得讲究方法上的创新。盘锦市搞了个“说、事、人”的三维度工作法。“说”就是发扬民主,大家有啥话都可以到“评理说事点”去说去议,让群众自己当参与者和评判者。“事”就是主动去找问题,不再等着人家找上门来告状。“人”就是用科技手段让服务更方便点。比如兴隆台区那边用了“智慧兴隆”这样的平台在线上服务,当事人可以网上提交申请、查进度,调解员也能在线上先沟通一下情况。 具体调解的时候也挺有意思。调解员们既讲法治又懂人情世故。他们会用民法典来做依据化解纠纷,还会把法律条文变成大白话讲给大家听。有的时候为了让双方冷静下来沟通,调解员会背对背地先跟他们谈谈话或者让他们站在对方的角度想一想。比如双台子区就有这种把法律、道理和人情结合起来的“法理情”调解模式。 总的来说,盘锦市通过构建多元协同的体系、创新管用的工作方法、坚持依法办事的原则和彰显人文关怀的艺术这几个方面来做基层调解工作。他们就像把法治种子撒在田埂里一样,让这些种子在基层生根发芽。这种做法不仅解决了问题维护了权益,还让大家慢慢养成了信法守法的习惯。以后要是能把这些成果巩固好深化下去,社会的稳定和谐就更有保障了。