为支持居民改善住房条件，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部日前联合发布公告，明确自2026年1月1日至2027年12月31日，继续实施支持居民换购住房的个人所得税优惠政策；这是该政策自2022年10月推出以来的第三次延续，表达出政策延续性与稳定性的信号。根据公告内容，政策的具体优惠方式为：纳税人出售自有住房后，现住房出售后一年内重新购买住房的，可申请个人所得税退税。其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按比例退还相应税额。该安排覆盖不同置换情形，便于居民按实际需求换房。 当前，我国楼市面临的一个突出问题是交易循环不畅。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，二手房与新房、刚需与改善之间的交易衔接出现堵点。具体表现为，二手房交易总价中枢持续下移，广深地区200万元以下、京沪地区300万元以下的二手房成交占比不断上升。这既反映了房价调整趋势，也折射出刚需购房者对价格更为敏感、观望情绪加重，导致二手房成交区间下移，从而影响“卖一买一”的置换链条。 鉴于此，延续换房个税优惠政策具有现实意义。通过退税方式降低或抵消换房环节的个税成本，能够直接压降交易支出，对原本有购房意愿但因成本而迟疑的群体形成带动。一旦这部分“临门一脚”的需求被激活，有望提高二手房成交活跃度，并带动交易链条更顺畅运转。 从政策设计看，降低交易成本仍是2026年楼市政策的重要方向。除个税优惠外，部分城市还推出购房贷款贴息等措施，意在从不同环节减轻购房者负担：个税优惠主要作用于交易环节，贷款贴息侧重融资环节，二者在降低成本、提振交易活跃度上形成合力。 从政策延续的节奏看，也说明了有关部门对楼市平稳运行的持续关注。多次延续而非一次性安排，意味着政策会结合市场变化进行评估和调整，有助于稳定市场预期，为改善性住房需求释放提供更清晰的政策环境。
住房消费政策更强调针对性和可操作性。三部门延续换房退税政策，既回应了当前交易循环不畅的现实问题，也为完善有关制度提供了实践样本。在“房住不炒”定位下，如何通过制度安排更好支持“住有所居、住有优居”，该政策的落地效果仍有待市场检验。随着相关政策逐步发力，住房消费市场的稳定性与活跃度有望继续提升。