淮南市水利局近日启动非法取用地下水专项整治行动,依法封填77口违规地下水井,有力遏制了地下水领域的违法乱象; 地下水非法开采看似个别现象,实则隐患重重。淮南市水利局水资源和政策法规科科长张宵雷指出,无序取水容易导致地下水可开采量被突破——形成大面积地下水漏斗区——严重时甚至会造成含水层枯竭。作为采煤城市,淮南存在大面积采空区和沉陷区,非法使用地下水会加速地面沉降和地裂缝等地质灾害,直接威胁城市基础设施安全。 地下水保护与生态修复息息对应的。淮南市正在推进采煤沉陷区综合治理,打造湿地公园等生态工程。但地下水位无序下降将导致沉陷区补水困难、水质恶化,使这些生态工程的效果大打折扣。 从战略储备角度看,地下水保护更显重要。虽然淮南临淮河,但仍面临季节性缺水和水质污染风险。地下水是城市应对旱情和污染事件的战略储备。非法开采将提前消耗这个储备,一旦淮河供水出现波动,城市应急供水能力将面临严峻考验。 非法取水还破坏市场秩序和社会公平。违法者通过规避水资源费获得不正当成本优势,形成"守法者缴费、违法者得利"的不公正局面,损害了依法缴费用户的权益。这种现象容易引发"破窗效应",导致其他用户效仿,最终形成治理困境。 面对这些问题,淮南市水利局采取了系统性措施。淮南市水利局副局长罗明强介绍,该局统筹水利、住建、生态环境、工信、市场监管等多部门力量,联合开展专项整治。通过实施地下水"监测-治理-考核"全周期闭环管理,对重点行业进行拉网式排查,有效强化了地下水管理。 整治行动成效显著。2025年以来,淮南市累计排查企业和商户3164家,发现并整改问题线索114个,依法封填违规地下水井77个。 执法的同时,普法工作同步推进。根据《中华人民共和国水法》规定,未经批准擅自取水或未依照批准条件取水的,由水行政主管部门责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销取水许可证或追究刑事责任。行政执法中还可能采取查封设备、强制拆除等措施,违法者需承担民事赔偿责任。
一口水井的封填,反映出一座城市发展理念的转变。从"用水无忧"到"惜水如金",淮南市的治理实践表明,水资源的可持续利用需要法治手段与全民共识的双重保障;在生态文明建设的新征程上,每一滴地下水的守护,都在为城市的未来积蓄发展动能。这场水资源保卫战,不仅关乎当下,更着眼长远。