在关中平原西部，一场以空间重构带动全域发展的实践正在岐山县城生动展开。
面对县域发展过程中常见的城乡二元结构突出、产业布局分散等共性问题，该县立足周文化发祥地的历史底蕴和现有产业基础，创新提出"一城两区"战略构想，通过明确功能分区实现资源优化配置。
这一战略的形成源于对发展规律的深刻把握。
岐山县域呈"两山夹一川"的自然地理格局，南北区域资源禀赋差异明显。
北部凤鸣片区作为传统行政文化中心，拥有丰富的文化遗产和完善的公共服务体系，但产业发展动能不足；南部蔡家坡片区虽具备省级经开区产业基础，却面临城市功能配套短板。
这种结构性矛盾促使当地决策者打破行政区划思维，采用"双核驱动"的协同发展模式。
战略实施以来，两地差异化发展成效显著。
凤鸣城区投资4.65亿元推进45个基础设施项目，通过老旧小区改造、口袋公园建设提升宜居品质，同时深度挖掘周文化资源，使历史文化保护与城市更新相得益彰。
蔡家坡片区则聚焦制造业升级，不仅巩固汽车零部件产业集群优势，更在智能制造等新兴领域寻求突破，其省级经开区考核持续位居全省前列。
特别值得注意的是，两地产业布局注重互补联动：凤鸣工业园区围绕"一碗面"特色农业延伸产业链，蔡家坡则瞄准高端制造打造专业化园区。
在空间联通方面，关中环线高速、宝法城际铁路等重大交通设施的建设，使岐山融入大西安"一小时经济圈"，为区域协同发展注入新动能。
更具创新意义的是，当地通过"标准地+承诺制"改革提升行政审批效率，企业开办时间压缩至0.5个工作日，这种营商环境优化举措成为吸引产业要素集聚的重要砝码。
从发展实效看，这种双核模式产生了多重积极影响。
全县建成122个村（社区）综合文化服务中心，农村互助幸福院实现全覆盖，民生保障网越织越密；产业技术中心和培训基地的建设带动9.3万从业人员增收，形成城乡收入差距缩小的良性循环。
尤其值得关注的是，蔡家坡与眉县协同共建宝鸡市域副中心的探索，为更大范围的区域协同发展提供了实践参考。
展望未来，岐山的发展实践对中西部地区具有启示意义。
随着国家城乡融合发展试验区建设的深入推进，"双核驱动"模式需在三个方面持续发力：一是强化数字技术在城乡治理中的应用，破解要素流动壁垒；二是建立生态补偿机制，在发展中守住绿水青山；三是培育区域品牌体系，使文化软实力转化为经济硬支撑。
这些探索不仅关乎一域发展，更将为相似禀赋地区提供可复制的经验。
岐山县的"一城两区"实践表明，城乡融合发展不是简单的城市扩张或产业集中，而是需要科学规划、功能互补、协调推进的系统工程。
通过明确的功能定位、差异化的发展策略、协同的区域联动，既保护了生态环境，又实现了经济增长，更提升了人民生活质量。
这一探索为中西部地区推进新型城镇化、实现高质量发展提供了有益的借鉴。
随着关中平原城市群一体化进程的加快推进，岐山县的"一城两区"必将在更大范围、更高层次的区域协作中发挥更加重要的作用，成为城乡融合发展的新标杆。