国家移民管理局近日公布的2025年出入境统计数据显示,全国出入境人员流动呈现全面增长态势,各类人员往来均创新高,反映出我国促进人员流动、深化区域融合、扩大对外开放上成效明显。 从总体规模看,2025年全国移民管理机构共查验出入境人员6.97亿人次,较上年同期增长14.2%。这个增幅明显高于往年平均水平,表明出入境人员流动呈现加速增长的特点。其中,内地居民出入境3.35亿人次,同比增长15.1%;港澳台居民出入境2.79亿人次,同比增长10.1%。两类人员增速均保持两位数增长,显示出我国人员往来的强劲动力。 港澳台人员往来增长的背后,是国家推进区域融合发展的若干政策举措。国家移民管理局有关负责人介绍,2025年继续扩大了往来港澳人才签注政策的实施范围,从原有地区扩展至长三角、京津冀以及全国所有自由贸易实验区,为港澳人才内地发展创造了更加便利的条件。同时,在珠海、横琴粤澳深度合作区实施赴澳门旅游"一周一行""一签多行"政策,进一步便利了粤澳之间的人员往来。此外,出台大陆居民申办往来台湾探亲签注"全国通办"政策,使两岸同胞的往来更加便捷。这些政策措施的出台,既有利于港澳更好融入国家发展大局,也有助于促进两岸融合发展,说明了国家对区域一体化发展的战略推进。 外国人入境人次的增长更为突出。2025年,全国移民管理机构共查验外国人8203.5万人次,同比增长26.4%,增速远超内地居民和港澳台居民。其中,免签入境外国人3008万人次,占入境外国人总数的73.1%,同比增长49.5%。免签政策的高增速表明,便利化措施对吸引外国游客的效果显著。 外国人入境增长的驱动力来自于我国不断优化的免签政策体系。2025年,国家改进了过境免签政策,增加印度尼西亚为240小时过境免签政策适用国家,并将广东5个口岸增列为政策适用口岸,使过境免签口岸总数增至65个。同时,实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策,进一步便利了东南亚游客的入境。在双边层面,国家配合有关部门将单上免签国家增加至48个,互免签证国家扩大至29个,并推动对中国单方面免签的国家增至28个。这一系列政策调整形成了更加开放、更加便利的签证环境,推动了"中国游""中国购"成为国际热潮。 从更深层的意义看,出入境人员流动的增长反映了我国经济社会发展的吸引力不断提升。随着我国经济实力的增强、文化影响力的扩大和旅游产业的发展,越来越多的外国游客选择来华旅游消费,体验中国文化、享受中国服务。同时,内地居民出入境增长也表明,随着生活水平的提高和出行便利性的改善,更多中国游客选择出国旅游,这既促进了国际旅游市场的繁荣,也展现了中国游客的消费活力。
出入境数据创新高展现了我国开放水平的提升;未来需继续优化便利化政策,提高口岸管理和服务水平,在保障安全有序的基础上促进国际交流合作,推动高质量发展。