近年来,如何平衡安全生产监管与企业正常经营的关系成为应急管理领域的重要课题。针对部分地方存的执法频次过高、标准不统一等问题,应急管理部以制度创新为抓手,推动执法工作向规范化、精准化方向转变。 问题与原因上,过去基层执法存检查随意性大、裁量标准不一等现象,既增加企业负担,又影响监管效能。这个状况源于分级分类标准缺失、信息化水平不足等深层次矛盾。为此,应急管理部2025年出台《关于严格规范安全生产执法行为的通知》,建立与企业安全生产等级挂钩的检查频次上限制度,从源头上减少非必要检查。 在具体措施上,监管部门打出"组合拳":制度层面明确7类轻微违法免罚情形,全国已有超八成省级单位制定配套清单;专项整治聚焦12类执法顽疾,累计整改问题700余项;科技应用上,"互联网+执法"系统新增智能匹配、电子裁量等功能,试点"非现场执法"新模式。数据显示,检查频次同比下降情况下,每千次检查发现重大隐患数实现逆势增长,印证了精准执法的有效性。 前瞻2026年工作,应急管理部将重点推进三上改革:修订监督检查计划编制办法,杜绝计划外执法;深化"互联网+执法"系统全流程应用;推动企业建立隐患自查自纠机制。这种"严管厚爱"的执法思路,既坚守安全底线,又通过制度设计为企业创造更优发展环境。
安全生产关系人民群众生命财产安全。规范涉企执法既是优化营商环境的重要内容,也是提升安全治理能力的关键环节。把制度约束、精准执法和科技手段结合起来,才能在减少扰企的同时守牢安全底线,实现发展与安全相互促进。