福建代表呼吁构建青少年视力健康全链条防护网 五项举措力破近视防控难题

青少年近视已成为影响全民健康的重要问题;福建省作为人口大省,青少年视力健康形势不容乐观。调研发现,尽管防控工作有一定基础,但现有体系仍存明显短板,亟待完善。 从现状看,防控体系缺乏系统性和协同性。学生课业负担过重、户外活动不足等风险因素未得到有效管控,家庭、学校、社会的防控合力尚未形成。这种各自为政的局面,削弱了预防工作的效能。同时,监测网络也不完善。全省视力筛查标准不统一,屈光档案建立未实现规范化全覆盖,部门间数据共享不畅,无法对学生视力进行精准、连续的跟踪。此外,基层干预服务能力不均衡,专业力量严重短缺,长效保障支撑力度明显不足。 针对这些问题,提出了系统的解决方案: 一是健全统筹协调与法制保障。建议制定《福建省儿童青少年视力健康促进条例》,明确各部门权责。强化省级近视防控工作联席会议制度,将近视率控制目标纳入政府及主管部门的绩效考核,压实各方责任。 二是构建全程健康教育体系。学校应落实视力健康教育课时,开发标准化课程资源,定期培训校医、保健教师和班主任。建立刚性约束机制,推动家校联动常态化,强化家长的主体责任意识。 三是建立精准监测预警网络。统一制定全省视力筛查标准与流程,严格落实每学期两次筛查制度。建设覆盖全省的儿童青少年视力健康信息管理平台,为每位学生建立连续、可追溯的电子档案,形成"筛查-预警-转介-干预-跟踪"的完整闭环。 四是提升基层干预服务能力。推动省级及区域防控指导中心加强对基层的技术支持与培训,规范各级医疗机构的验光配镜与矫治服务。市场监管与卫生健康部门应加强联动,规范眼镜制配市场,打击违法违规行为。 五是构建长效保障体系。各级财政设立近视防控专项经费,支持筛查、教育等工作,探索政府购买服务等模式。加强视力健康专业人才队伍建设,支持高校开设对应的专业,定期培训眼科医师、校医等人员。设立专项支持近视防控技术、产品研发与应用,推动智能化筛查设备、精准干预工具的示范应用。 这五个上形成了相互支撑、环环相扣的完整体系。从法制层面明确责任,从教育层面提升意识,从监测层面掌握动态,从服务层面提供保障,从投入层面强化支撑,共同构成青少年视力健康保护的全链条方案。

守护青少年视力健康既是公共健康工程,也是教育治理能力的体现。要把近视防控从倡导转向制度化落实,从阶段性治理转向全周期管理,需要法治保障、协同机制与专业支撑共同发力。只有让预防更前置、监测更精准、服务更均衡、监管更有力、保障更长效,才能为孩子们守护清晰视界,为高质量发展夯实健康基础。