近日,国务院发布批复,同意将湖南省芷江侗族自治县列为国家历史文化名城。
批复指出,芷江历史悠久、文化厚重,文化遗产资源丰富,传统格局和历史风貌保存较好,地域特色鲜明,具有重要历史文化价值。
业内人士认为,此次入列不仅是对芷江历史文化价值的国家层面确认,也意味着当地历史文化保护进入更高标准、更系统推进的新阶段。
问题:在城镇化与旅游开发提速背景下,如何守住历史文化名城的“真实性”和“完整性”,是许多地方共同面对的现实课题。
芷江拥有较长的建县史和古城营建史,既有侗族地域文化的连续积淀,也承载着中国抗战胜利受降地等重要历史记忆。
资源类型多样、价值层级丰富,既带来保护利用空间,也对规划统筹、日常管理、更新改造提出更高要求。
尤其是历史街区的居住功能、公共服务与文旅开发之间,需要更加精细的平衡与治理能力。
原因:芷江能够获得国家层面认可,与其在保护制度建设、遗产要素管理和风貌修复上的持续投入密切相关。
一方面,当地围绕古城保护建立专门机构,加强统筹协调,推动保护规划和管理办法落地,形成从制度到执行的闭环。
另一方面,坚持以“点—线—面”相结合的方法推进保护:对多处历史文化遗产实施挂牌立碑保护,强化不可移动文物、历史建筑等的可识别性与约束性;对重要节点开展修缮与展示利用,既保留历史信息,又增强公众可感知度。
同时,在历史文化街区更新中强调“绣花式”微修缮,通过小尺度、渐进式修复减少大拆大建风险,使城内街巷格局与古城风貌得以延续。
影响:入列国家历史文化名城,将对芷江的治理体系、公共投入方向和产业结构优化产生多重带动效应。
其一,保护责任更明确。
国家历史文化名城不仅是荣誉,更是对保护底线、风貌管控、建设强度等提出更严格要求,有利于推动地方在空间管控、建设审批、日常巡查等方面提升法治化和规范化水平。
其二,城市品质与民生改善有望同步推进。
历史街区保护强调“以人为本”,通过基础设施提升、环境整治和公共服务完善,让居民共享保护成果,避免“只见风貌不见生活”。
其三,文旅融合将获得更高质量的发展契机。
芷江的抗战受降地记忆、侗族文化传统与古城景观资源具有独特性,若能坚持以文化为魂、以保护为先,有望形成更具吸引力和可持续性的旅游产品体系,推动从“打卡式”消费向“深度体验式”消费转型。
对策:面向“名城”新要求,当地需在保护优先、系统治理和风险防控上持续发力。
首先,完善整体性保护框架,坚持“先调查评估、后更新建设”,对古城格局、历史街区、重要建筑、景观视廊等进行精细化分级管控,明确不可触碰的红线与可适度利用的空间。
其次,强化历史文化遗产的日常维护与专业支撑,建立更稳定的资金渠道与专业队伍,推动修缮从“项目驱动”向“常态维护”转变。
再次,提升阐释传播能力,把红色历史、民族文化与地方文脉讲清楚、讲准确,通过陈列展示、公共教育、研学体系等方式增强社会认同,形成“保护靠共识”的良性循环。
与此同时,文旅开发需坚持适度原则,避免同质化商业包装和过度景观化,防止历史空间被过度挤压、居民生活被“空心化”。
还应统筹交通组织、游客承载、消防安全和防灾减灾等工作,守住安全底线。
前景:从长远看,芷江入列国家历史文化名城,既是对其历史文化价值的再发现,也是推动县域高质量发展的重要抓手。
随着保护体系更加完善、文化阐释更加深入、公共服务持续提升,芷江有望在守护历史风貌的同时,探索“文化遗产保护+民生改善+产业升级”的路径,形成可复制、可推广的县域名城治理经验。
未来,若能进一步推动古城整体风貌与周边山水格局协同保护,强化和平文化、民族文化与红色文化的系统表达,芷江的城市品牌影响力与文化软实力有望持续提升。
从千年古城到和平圣地,芷江跻身国家历史文化名城行列,不仅是对其文化保护成果的肯定,更昭示着文化遗产在新时代的多元价值。
当青石板街巷与数字化保护技术相遇,当侗族大歌与和平论坛交响,这座古城正书写着传统文化创造性转化的生动样本,为中部地区历史文化名城建设提供了可资借鉴的"芷江方案"。