问题——停车“难”与“贵”叠加,影响出行与消费意愿。围绕提振消费的政策要求,全国人大代表李世平调研中发现,部分城市商业区、医院学校周边及热门文旅点位,停车供需矛盾仍较突出:一上,找车位耗时长、绕行多;另一方面,停车收费水平与群众的实际体验不相称,出现“想去不敢去、去了不愿停、停了不敢久”的情况。李世平认为,停车看似小事,却直接影响日常出行感受和线下消费信心。 原因——供给结构不均与治理方式偏“堵”并存。李世平分析,停车矛盾背后既有城市发展带来的阶段性压力,也反映出资源配置和治理方式的短板。一是停车资源增量跟不上城市更新和机动车保有量变化,老城区、核心商圈新增泊位空间有限,供需错配更明显。二是资源分布不均、开放不足,部分机关事业单位、园区和社区停车场在特定时段存在闲置,但共享机制不健全。三是管理方式更偏“限制”,如禁停区域设置过密、部分路段简单设置栏杆围挡等,客观上压缩可用空间,继续增加拥堵和绕行。四是收费定价与服务供给缺少统筹,一些区域出现“收费高、体验一般”的情况,影响群众接受度。 影响——消费场景被压缩,时间成本变成“隐性门槛”。李世平表示,停车成本不仅是费用支出,还包括时间和心理负担。部分消费者因停车费偏高而减少到店频次,或转向停车更方便、成本更低的商圈;也有人担心费用累积而缩短停留时间,对餐饮、休闲、亲子等体验型消费影响更明显。同时,找车位常常要额外花费10至15分钟,再叠加“快停快走”的导向,进一步挤压“慢消费”“长停留”的空间。停车痛点还可能传导到汽车消费端,增加部分家庭购车顾虑。李世平认为,城市管理需要同时算清“民生账”和“经济账”,把获得感转化为消费活跃度。 对策——以共享增供给、以精细化提效率、以惠民性稳预期。结合多地探索实践,李世平提出多项建议:一是推动节假日政府办公场所等公共机构在确保安全有序前提下,免费或低价开放停车资源,形成可复制、可推广的制度安排。目前广东、江苏等地部分城市已开展试点,可进一步总结经验、细化管理规则。二是因地制宜设置道路临时泊位与错时停车,在不影响通行安全和道路效率的前提下,开展精细评估、动态调整,提高存量道路资源利用率。三是鼓励商业综合体、园区、社区等社会停车资源共享,建立统一的信息发布与便捷支付机制,降低“有位难找”的信息成本。四是优化收费政策与服务供给,探索差异化定价、短时停车优惠、夜间错峰等措施,既促进周转也兼顾民生;同时规范不合理禁停、简单围堵等做法,避免“以管代治”。李世平强调,要把“降费、增位、优服务”推进,让停车便利成为线下消费的助力。 前景——以“小切口”撬动“大循环”,释放城市“烟火气”与内需潜力。今年政府工作报告提出,激发居民消费内生动力与促消费政策协同发力,推动消费持续增长。受访代表认为,如果停车治理从“以堵为主”转向“疏堵结合、以民为本”,将带来连锁效应:停车更方便,群众更愿意驾车带家人逛公园、进商圈、看演出;停留时间拉长,餐饮、零售、文旅等业态将直接受益;线下客流回升也有助于稳就业、增收入,进一步增强消费信心。随着城市更新、公共服务均衡布局和智慧交通建设推进,停车供需矛盾有望在制度化共享与精细化治理中逐步缓解。
城市治理的精细程度,决定着民生体验的温度和城市发展的质量;解决“停车难”看似是管理层面的细节优化,实则关乎群众日常感受,也关系到消费活力的释放。当治理者把“民生账”和“经济账”一起算清、一起推进,就能在解决具体问题的过程中释放更多制度红利,为高质量发展提供更持久的支撑。