山东滕州乡村振兴实践观察:党建领航激活古城发展新动能

滕州地处鲁南,农业基础较好,马铃薯等特色产业在全国有一定影响。

当前,推进乡村全面振兴进入攻坚阶段,既要夯实产业“底盘”,也要提升基层治理“底座”。

在这一背景下,省派驻滕州市工作队以党建引领为抓手,围绕产业、金融、科技与民生协同发力,探索“片区化推进、示范带动全域”的实践路径,为县域乡村振兴提供了可复制的经验样本。

问题:从调研走访情况看,部分村庄仍面临共性难题。

一是城乡发展差距仍较明显,公共服务与基础设施短板在一些偏远村较突出。

二是农村人口老龄化、空心化现象叠加,劳动力供给与人才回流不足,乡村产业持续经营能力偏弱。

三是产业链条不够完善,部分地区停留在初级生产环节,附加值不高、抗风险能力不强。

四是发展资金“缺口”较大,传统抵押融资模式与新型农业经营主体的资产结构不匹配,制约扩产和升级。

原因:上述问题的形成,既有客观因素也有结构性因素。

从客观上看,农村市场半径较小、要素流动成本较高,单个村庄难以独立形成规模效应;从结构上看,产业组织化程度不高、联农带农机制不健全,导致资源分散、品牌弱化。

同时,农业受自然与市场双重波动影响明显,缺乏风险管理工具和稳定预期,资金更倾向于流向回报更快的领域。

治理层面上,一些村级组织在资源统筹、项目运营、群众动员方面能力仍需提升,影响了政策落地效率。

影响:问题不解决,直接影响农民增收与乡村可持续发展。

产业链短会压低收益空间,年轻人外流加剧将进一步削弱乡村内生动力;融资难制约设施农业、加工仓储、冷链物流等关键环节补齐,县域特色产业难以从“有名”走向“强链”。

同时,基层治理压力增大,群众对公共服务提升的期待与供给能力之间的张力可能加深,进而影响乡村振兴的获得感与凝聚力。

对策:针对难点堵点,工作队把“党建引领、产业先行、金融赋能、科技支撑、民生兜底”作为发力方向,推动多项举措落地。

一是以项目带动延链强链。

整合上级资金支持,在大坞镇东立里村推动马铃薯高标准大棚种植加工项目建设,促进种植、加工、流通衔接,推动一二三产业融合发展。

通过优化品质和渠道,产品销往粤港澳大湾区等市场,提升了附加值与市场议价能力。

二是以联村共建完善利益联结。

探索“龙头村+产业合作社+薄弱村”模式,推动资源共享、订单协作、技术互助和收益分配机制优化,让薄弱村通过嵌入产业链实现稳定增收,形成“强带弱、先富带后富”的联动格局。

三是以标准与工具提升风险管理能力。

协调相关机构参与,推进菜用马铃薯期货交易品种标准研发,目标是以标准化提升产品一致性和市场认可度,并为产业引入更丰富的风险管理工具与价格发现机制,增强抗波动能力。

四是以金融创新破解“缺抵押”难题。

推动新型农业经营主体未来收益权质押融资试点,减少对传统抵押物的依赖,为设施农业、加工仓储等中长期投入提供资金来源。

通过引入金融“活水”,促进经营主体规范化、产业经营规模化。

五是以科技服务强化增产提质。

联动科研单位专家开展高产栽培培训,围绕品种选择、肥水管理、病虫害防控等关键环节提升生产水平,同时支持果园品种改良等工作,推动特色种植提质增效。

六是以民生改善增强治理温度。

协调社会力量改善村庄基础设施与公共服务条件,推动党群服务中心改造提升,支持路灯等民生设施完善,并对特殊群体开展走访慰问,以“小切口”提升群众获得感。

实践中强调尊重群众意愿,反对形式主义,把工作成效落实到可感可及的变化上。

前景:从滕州实践看,乡村振兴的关键在于“组织力+产业力+要素力”协同提升。

下一步,仍需在三个方向持续用力:其一,继续做强优势特色产业,推动加工、仓储、冷链、品牌营销等环节补链强链,提升县域农业产业化水平;其二,完善联农带农机制和村级运营能力,推动片区化协同发展,形成稳定可持续的集体经济增长路径;其三,进一步扩大金融、期货、保险等工具在农业领域的覆盖面,以制度化方式降低生产经营风险。

随着标准化、规模化、品牌化程度提升,滕州马铃薯等产业有望从“区域名片”向“产业集群”跃升,为鲁南地区乡村全面振兴注入更强动能。

农业是国家经济的基础,农村是国情最真实的写照。

滕州市的探索实践启示我们,推进乡村振兴不能急功近利,而要以稳健的步伐、务实的作风,深入调研、精准施策、久久为功。

当前,乡村振兴进入了从试点示范向纵深推进的新阶段,需要更多像省派工作队这样的实干者,带着对农民的深厚感情,用心用力用智慧,把论文写在田间地头,把成果留在乡村大地。

唯有如此,才能让农业更强、农村更美、农民更富,为全面推进乡村振兴贡献更多力量。