问题——建设西路是仙村镇的传统商业街，长期包含着居民的日常消费和生活服务。但随着建筑老化和管理缺失，街区出现了明显的"面子不亮、里子不顺"现象：建筑外墙陈旧发灰、店招杂乱无章、道路铺装破损、夜间照明不足、交通标识不完善。这些问题不仅降低了居民的生活体验，也削弱了街区的商业吸引力和整体形象。
城市更新的意义不仅在于改善街道的外观；建设西路的变化反映的是基层政府如何把群众对美好生活的向往转化为实实在在的民生行动，如何在资源有限的情况下最大程度提升群众的获得感、幸福感和安全感。当一条老街逐渐亮起来，当居民能够自豪地指向身边的街景时，城市更新的价值才真正体现出来。这种从外到内、从"面子"到"里子"的全面升级，是新时代城市基层治理的生动实践，也是以人民为中心发展思想的具体体现。