农村宅基地确权登记事关农民切身权益，但外出务工人员返乡时间短、行动不便群体办证难等问题长期制约服务效能。
诸城市调研发现，当地约37%的农村家庭存在"办证需多次往返""材料准备不熟悉"等困扰，部分老年群体更面临数字鸿沟带来的办事障碍。
这一现象背后，暴露出传统政务服务与群众需求的三大脱节：一是固定窗口服务模式难以匹配务工人员"候鸟式"流动特点；二是权属核验、界址测量等专业环节需要现场办理；三是政策法规认知不足导致材料反复补正。
据自然资源部门统计，2022年因材料不全被退回的申请占比达21%，既增加行政成本，又影响群众体验。
面对这一民生痛点，诸城市自然资源和规划局今年启动"服务下沉"专项行动，构建起三级联动工作机制。
在时间维度上，利用春节返乡高峰实施"假期收材料+节后上门办"的错峰服务；在空间维度上，将14个基层所站划分为46个服务网格，配备移动测绘终端和便携式打印机；在服务维度上，对特殊群体实行"全程代办+送证上门"闭环服务。
南湖片区村民王建国的案例颇具代表性：从咨询到领证仅用5个工作日，较常规流程压缩70%时间。
这种"逆向跑腿"模式取得显著成效。
数据显示，上门服务平均办理时长缩短至1.8个工作日，材料一次性通过率提升至98%。
更值得关注的是，工作人员在服务中同步开展"田间地头"，通过案例讲解帮助群众理解宅基地继承、产权变更等政策，既解决当下问题，更预防未来纠纷。
业内专家指出，诸城实践为乡村振兴背景下的政务服务改革提供了新思路。
中国行政管理学会研究员李明认为："将‘放管服’改革与基层治理创新相结合，通过技术赋能和流程再造实现服务找人，这种模式对中西部劳务输出地具有重要参考价值。
"据悉，该市正将经验拓展至林权登记、土地承包经营权确认等领域，计划年内实现农村不动产登记"零跑腿"全覆盖。
基层治理的温度，往往体现在细节处。
把登记窗口“搬”到群众家门口，看似是服务方式的变化，本质上是公共服务理念从“群众找政策”向“政策找群众”的转变。
只有持续以需求为导向完善机制、以规范为底线提升效率，才能让不动产登记这项民生工程更好托举群众的获得感，也为乡村治理现代化夯实基础。