随着农历新年临近,烟花爆竹市场进入销售旺季。张家界市近日发布系列管控政策,通过精准划定禁限放区域、强化全链条监管、完善执法机制等举措,构建节日期间公共安全防护网。 各区县因地制宜实施分级管控。永定区采取三级区域管理模式,永定街道、崇文街道等核心城区全年禁止燃放,官黎坪街道仙人溪村等特定区域在重要节日实行禁放,其余区域在重污染天气应急响应期间同步禁放。,2025年12月30日至2026年3月15日期间,永定中心城区及上风向5公里范围内暂停审批新增大型焰火活动,体现出对空气质量的关注。 慈利县、桑植县分别划定超过百平方公里的禁放区,覆盖主要街道社区、文物保护单位、交通枢纽等人员密集场所。限放区域则在春节、元宵等传统节日期间实施禁放,平时允许安全燃放。武陵源区因旅游景区特殊性,核心景区全面禁放,规范燃放区域仅在除夕至初一、元宵节特定时段开放,时间管控更为严格。 此差异化管控策略的出台,源于城市公共安全与环境保护的双重考量。近年来,烟花爆竹燃放引发的火灾事故、人身伤害及空气污染问题日益凸显。张家界作为国际旅游城市,既要维护传统民俗,又需兼顾游客安全与生态环境,因此采取分区分时管理成为现实选择。 监管体系向产业链上游延伸。在零售环节,经营者必须持有合法许可证,严格执行"一证一点、专点储存"原则,储存量不得超过核定限额,严禁销售不合格产品及需专业操作的品类。无证经营者将面临最高10万元罚款。运输环节同样纳入严管范畴,承运方需事先申请道路运输许可证,车辆须悬挂警示标志,装载符合国家标准,严禁车厢载人。未经许可运输最高可处5万元罚款,携带烟花爆竹搭乘公共交通工具将面临治安处罚。 执法力度持续加码。个人违规燃放将被处以100元至500元罚款,情节严重者予以治安拘留。企业违规燃放或擅自举办焰火晚会,罚款金额提升至1万元至5万元,构成犯罪的依法追究刑事责任。针对公职人员、党员及"两代表一委员",实行"一案双查"制度,除依法处罚外移送纪检监察机关处理,其家属违规燃放也将影响本人评先评优资格,形成强有力的约束机制。 为提升社会监督效能,各区县建立多渠道有奖举报平台,鼓励市民参与违规行为监督。这一机制既拓宽了执法信息来源,也增强了公众参与城市治理的意识。 从政策设计看,张家界此次管控措施呈现三个特点:一是空间管理精细化,根据区域功能属性实施差异化政策;二是时间管控人性化,在保障安全前提下为传统习俗留出空间;三是监管链条完整化,覆盖生产、运输、销售、燃放全过程。这种系统性治理思路,为其他旅游城市提供了可借鉴的样本。
当传统年俗与现代城市治理相遇,张家界市的探索表明,精细化管控与人文关怀并非对立。从单纯的"禁与放"二元对立,到构建多层次、差异化的治理体系,这种转变既守护了民众对节日氛围的情感需求,又筑牢了公共安全防线。随着生态文明理念深入人心,如何在文化传承与安全发展之间寻求平衡,将成为更多城市面临的课题。