“十四五”时期,面对产业转型升级加速、要素成本上升与市场竞争加剧的多重压力,质量成为区域经济从“规模扩张”迈向“价值提升”的关键变量。
临沂市市场监管部门以质量基础设施建设为牵引,推动质量、标准、品牌、认证认可、计量检测与知识产权联动发力,形成“政府引导、企业主体、链条协同”的质量治理路径,为现代产业体系建设夯实底座。
问题:从“产量驱动”到“质量驱动”的转换迫切 传统产业占比偏高、产业链条长而分散、产品同质化竞争等问题,使不少企业在高端市场、核心渠道与定价能力上承压。
特别是在木业、农产品加工、物流等优势产业中,质量一致性、标准化程度、品牌溢价与供应链协同能力,直接决定产业能否向价值链中高端攀升。
如何把“质量”从口号落到制度、人才与工具上,成为地方产业升级必须破解的现实课题。
原因:以制度化人才体系与平台化工具提升企业内生能力 针对企业质量管理薄弱、质量职责边界不清等痛点,临沂持续深化质量提升行动,着力完善企业质量治理“关键岗位”建设,培育企业首席质量官1028名,通过“懂技术、懂管理、懂标准”的人才队伍,将质量责任压实到生产经营全过程。
同时,市级“质量沂站”上线运行,以线上线下结合方式提供质量信息、技术服务与政策对接,降低企业获得标准、认证、检验检测等公共服务的门槛,推动质量能力从“个体经验”向“体系能力”转变。
影响:试点带动与链式提升增强区域质量竞争力 质量提升需要“点上突破”,更需要“面上协同”。
临沂推进质量强市建设,兰山区获批开展全国百城质量提升试点,并获国家认监委同意开展质量认证服务强企强链强县融合试点,探索以认证为纽带促进产业链上下游协同改进。
兰山区、沂水县先后入选全省质量强县(区)名单及全国首批质量强县(区、镇)培育建设名单,形成以区县为单元的示范带动效应。
木业、金银花入选省级产业链质量提升示范项目,体现出以优势产业链为主阵地、以质量提升破解结构性矛盾的工作导向。
品牌是质量的“外显”。
临沂在品牌建设上持续加力,51家次企业入选中国品牌价值评价榜单,26类产品入选“好品山东”,本地品牌影响力进一步提升;“玉皇”“翔宇”入选第三批中华老字号名单,传统品牌焕新迈出重要一步;“蒙阴蜜桃”进入全国区域品牌(地理标志)百强榜第8位、桃类第1位,显示出地理标志在带动农业增效、农民增收和乡村产业振兴中的放大效应。
通过承办山东省“中国品牌日”活动,进一步强化区域品牌传播与要素集聚能力。
对策:以标准、认证、计量检测和知识产权构建质量基础设施矩阵 质量提升离不开“硬支撑”。
在标准引领方面,临沂参与制修订国际标准13项、国家标准424项,建设国家级标准化项目19项、省级标准化项目46项;兰山区标准化创新发展先行区建设完成,全国气瓶标委会无缝气瓶分委会秘书处落地临沂,有助于提升相关产业在规则制定与技术协同上的话语权。
在认证认可方面,临沂推进全国唯一的商品售后服务认证试点区建设,54家商家通过良好售后服务认证,推动消费领域从“卖产品”向“卖服务、卖体验”转型;费县木业产业获批小微企业质量管理体系认证提升行动国家级区域试点,带动中小企业以体系化方式提升过程控制与一致性水平。
全市质量管理体系认证获证企业达3265家,并有银凤、希杰荣庆物流、博士爱、金胜粮油、锣响汽车、玉泉食品、江花集团等获得“泰山品质”认证,体现出对高标准、严要求的市场化响应。
检验检测与计量支撑同步推进,《检测技术创新供给出新招 老区木业绿色转型再升级》入选市场监管总局优秀案例;建成省级水表产业计量测试中心,《精准计量测试助力高端钢铁制造产业高质量发展》入选“计量促进新质生产力发展”典型案例,显示出以计量测试和检测能力提升服务绿色转型与高端制造的政策取向。
知识产权是质量竞争的“源头活水”。
临沂以知识产权驱动培育新质生产力,全市每万人口有效发明专利达到8.99件,较2020年底提升5.09件;累计入选省级专利导航项目20项,河东区、临沭县获批知识产权强国建设试点示范县;“平邑金银花”获批国家级地理标志产品保护示范区,“蒙阴蜜桃”“莒南花生”“沂水苹果”等20个产品被认定为国家地理标志产品。
通过“专利+标准+品牌+地标”的组合拳,推动技术创新、产品质量与市场信誉形成闭环。
前景:以质量治理现代化推动产业向高端化、绿色化、品牌化跃升 从实践看,质量提升已从单点整治转向系统工程:一端抓企业质量治理能力建设,另一端抓标准、认证、计量检测、知识产权等公共支撑体系,同时以试点示范引导资源聚焦优势产业链。
下一阶段,随着消费升级与全国统一大市场建设加快,质量将更直接地决定产业链协同效率与市场准入能力。
临沂若能继续强化质量人才梯队、完善质量公共服务供给、推动链主企业带动中小企业共进,并把地理标志与制造业品牌协同打造为区域竞争新名片,质量优势有望转化为更稳定、更可持续的发展优势。
从"临沂制造"到"临沂质造"的跨越,折射出老区发展方式的深刻变革。
在高质量发展成为时代命题的今天,临沂通过夯实质量基础、培育质量文化、释放质量效益,正在书写革命老区振兴的新篇章。
其探索实践表明,质量不仅是技术指标,更是区域经济转型升级的核心驱动力。