近期，我国公布2025年国民经济运行数据后，多个部门先后在国新办发布会上介绍工作进展与下一步安排。一个共同指向更加清晰：围绕全国统一大市场建设，持续整治“内卷式”竞争，深入规范政府行为与市场秩序，推动经济运行从“供给扩张驱动”向“需求牵引与效率提升并重”转变。 问题：竞争失序与市场分割叠加，影响价格与预期稳定 从部分行业看，低价抢单、同质化扩张、以价换量等现象阶段性突出，新能源汽车、光伏、储能、钢铁、石化等领域均不同程度面临“卷价格”压力。，一些地方在招商引资、产业扶持、政府采购等环节存在以不合理条件设置门槛、变相排他或提供违规补贴的冲动，易造成区域间政策“竞赛”和要素错配，削弱统一大市场的规则一致性。竞争秩序不稳，往往会通过价格传导影响企业利润与就业预期，并对产业链上下游形成挤压。 原因：供强需弱格局下的扩张惯性与政策边界模糊 发布会信息显示，当前经济运行仍面临“供强需弱”的结构性矛盾：需求不足较为突出，同时也存在供给不充分的短板。需求恢复偏慢时，企业更倾向通过降价扩大销量以维持产能利用率；而新兴产业处于快速成长阶段，技术路线、市场空间与盈利模式尚在调整中，更容易出现跟风投资和重复建设。再叠加少数地方对短期增长和项目落地的偏好，导致扶持政策边界不清、竞争规则执行不严，最终使“内卷式”竞争更易扩散。 影响：物价与效益出现边际改善，但低位运行压力仍在 从宏观数据看，治理竞争失序、推进统一大市场建设已对经济运行产生积极作用。主管部门指出，市场竞争秩序优化为物价合理回升、企业效益改善创造了条件：核心CPI同比上涨、PPI降幅收窄并出现阶段性环比改善，制造业PMI回到荣枯线附近，规模以上制造业企业利润实现增长。与此同时也需看到，全年物价仍处于相对低位，表明需求修复基础尚不牢固，部分行业供给扩张速度快于有效需求增长，仍可能对价格和利润形成约束。 对策：以规则统一和政策规范为抓手，管住“看得见的手” 围绕“反内卷”和统一大市场建设，政策着力点正在更明确地落到规范政府行为、完善市场规则、强化依法治理上。 一是完善政府采购制度，强化公平竞争的制度基础。财政部门在发布会上结合案例强调，政府采购范围与政策适用边界需要清晰透明，既要依法保障本国产品政策实施，也要坚持对各类经营主体一视同仁，防止以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别等设置不合理条件，鼓励社会各方对违规行为进行监督举报。随着对应的制度在2026年1月1日起正式施行，政府采购有望在“规则统一、程序规范、信息公开”上强化，减少隐性壁垒和地方保护空间。 二是综合整治低价无序竞争，推动行业从“拼价格”转向“拼价值”。在依法依规治理企业低价竞争的要求下，重点行业已陆续提出自律倡议。下一步，关键在于把治理从倡议层面进一步落到标准、监管、质量、安全、知识产权与反不正当竞争等综合治理工具上，引导企业把竞争重点放到技术进步、产品质量、服务能力、品牌建设和供应链韧性上，形成更可持续的盈利模式。 三是划清地方经济促进政策“红线”，严查违规补贴和不当干预。统一大市场的核心在统一规则、统一标准、统一监管，地方支持产业发展应更多转向营商环境、公共服务和要素保障，减少“点对点”补贴、变相返还、以奖代补等可能扭曲市场的做法。通过明确边界、加强审计监督与问责机制，推动各地在同一规则框架下开展良性竞争。 四是以做强国内大循环为宏观发力点，提升需求牵引能力。相关部门提出要全方位扩大国内需求，把着力点放在实体经济和现代化产业体系建设上。现实路径包括：促进居民消费与服务业供给更好匹配，推动设备更新和技术改造释放有效投资，支持创新与产业升级带动新的消费与就业增长点，从而让价格回升与企业效益改善有更坚实的需求支撑。 前景：治理效应或将延续，短期阵痛与长期转型并存 多方分析认为，2026年治理“内卷式”竞争政策影响或将继续显现，尤其在新兴产业，随着规则完善、行业自律与监管联合推进，价格与利润的无序波动有望趋缓，对相关领域价格形成一定支撑。与此同时，治理低价竞争和遏制重复建设，可能在一段时间内对投资端形成约束，部分行业的扩张速度会更趋理性。从中长期看，这种调整并非负面信号：投资回归效率与质量，意味着落后产能出清、库存去化与供给结构优化，有助于提升资源配置效率和产业链竞争力。 总体而言，推动统一大市场建设与治理“内卷式”竞争，需要在“有为政府”和“有效市场”之间把握好尺度：既要坚决纠治扭曲市场的行政干预与违规补贴，也要通过完善法治化、市场化、国际化营商环境，稳定预期、保护创新、激励企业走高质量发展之路。
优化市场竞争秩序需要政府与市场的良性互动。既要减少行政干预，又要完善营商环境。随着涉及的政策在2026年的深入实施，将为经济高质量发展创造更有利条件。