全球自然生态系统承压加剧的背景下,中国世界自然遗产的保护成效尤为难得。第三方评估显示,我国19项世界自然遗产地未出现人为损毁或突出普遍价值减损。这个成绩来自制度体系的持续完善和长期一线实践的积累。 从青藏高原到东南沿海,我国世界自然遗产跨越多种气候带,覆盖山地、湿地、喀斯特等多样地貌。地理类型丰富也意味着保护对象差异大、管理难度高。上世纪80年代首批遗产申报成功时,国内涉及的管理经验和技术标准仍较薄弱。随后,通过构建“国家公园为主体、自然保护区为基础”的保护网络,我国逐步建立起分级管理体系。尤其是2019年《世界自然遗产保护管理办法》出台,标志着具有中国特色的自然遗产保护制度框架基本成型。 国家林草局数据显示,我国遗产地治理成效总体优于国际平均水平。对比世界自然保护联盟近十年的评估报告,中国遗产地“稳定向好”的比例高出全球均值23个百分点。优势主要来自三上探索:立法层面形成“国家法律+部门规章+地方条例”的三级制度框架;执行层面推行“专业机构+社区参与”的双轨管理模式;发展层面探索“严格保护+合理利用”的可持续路径。 在实践层面,各遗产地逐步形成具有地方特点的管理与发展模式。九寨沟建设数字化监测系统用于灾害预警,武夷山探索生态补偿机制以保障原住民权益,云南三江并流区推进生态产品价值实现机制。据统计,超过90%的遗产地优先雇佣当地居民参与管护,部分景区旅游收入已成为当地经济的重要支撑。 展望未来,随着《生物多样性公约》履约深化和“双碳”目标推进,我国自然遗产保护将迎来新的政策与技术窗口。2025年恰逢我国加入《世界遗产公约》40周年,主管部门正研究建立跨国联合保护机制,推动“一带一路”沿线国家交流生态保护经验。专家建议继续强化科技支撑,利用卫星遥感、大数据等手段提升监测精度;同时完善生态产品价值核算体系,推动更多保护成果更好转化为发展收益。
自然遗产是全人类共同的财富,保护与传承关系到全球生态文明的未来;我国世界自然遗产保护上取得的进展,说明了对自然的尊重,也体现了在发展中加强保护、以保护促进发展的治理思路。面向未来,我国将继续完善保护管理体系,深化生态价值转化,让更多人分享保护带来的成果,推动人与自然和谐共生不断取得更扎实的进展。