问题——一段时期以来，一些地方的政务移动应用出现数量膨胀、功能重叠、入口分散等情况。有基层干部反映，日常工作中要完成签到打卡、材料上传、信息转发、积分排名等“指尖任务”，耗时耗力；群众办事时则要多个应用间来回切换，流程繁琐、信息重复提交。工具本应提高效率——却在个别环节变成新的负担——影响治理效能和群众体验。 原因——其一，政绩观和考核导向存在偏差。在一些地方，应用下载量、活跃度、留痕率被不恰当地当作工作成效指标，导致“为上线而上线”“为留痕而留痕”，线上数据展示挤压了线下问题解决。其二，条块分割、重复建设。有的部门各自建设平台，数据标准不一、接口不通，形成信息孤岛，既抬高使用成本，也削弱协同效率。其三，基层承载能力不足。县级及以下单位以执行落实为主，长期运维复杂软件所需的技术队伍、经费保障和安全管理能力相对有限，应用上马后更新维护、漏洞修补、内容运营跟不上，“僵尸应用”随之增多。其四，部分项目在建设与采购环节缺少统筹论证，存在预算浪费和廉政风险隐患，挤占有限公共资源。 影响——对基层而言，“指尖负担”挤压走访入户、矛盾调处、服务群众等线下时间，容易形成“忙于打卡、疲于应付”的状态，影响抓落实的质量。对群众而言，入口多、流程碎、材料重复、体验欠佳，相当于在数字时代增加新的办事门槛，影响对政务服务的信任与满意度。对治理体系而言，应用泛滥带来系统安全、数据合规、运维保障等压力，也不利于形成统一高效的数字政府底座，降低公共资源使用效率。 对策——江苏推动县级及以下政务服务App“清零”，传递出明确信号：政务应用不是“越多越好”，关键在“管用、好用、常用”。通过清理整合，将技术支撑向上归集、资源配置更集中，有助于减少基层重复运维负担，让服务更精准触达末梢。同时，国务院办公厅印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》，从建设、备案、运维、安全、评估等环节提出统一要求，强调规范管理、集约建设和全生命周期治理，为各地整治乱象提供制度依据和操作框架。 下一步整治要形成长效，重点在四上发力：一是坚持集约统一。围绕“一网通办”“一端服务”，推动入口整合，优先通过统一平台、统一认证、统一标准提供服务，减少多头建设。二是强化需求导向和用户体验。政务移动服务以解决群众和企业的实际痛点为出发点，能通过网页或统一平台实现的，不再另起炉灶开发独立应用；确需建设的，要明确服务事项、边界范围和停用退出机制。三是纠偏考核“指挥棒”。将基层减负要求纳入督查检查考核体系，减少以“在线率”“留痕量”为导向的评价，把问题解决、服务质量、群众满意度作为核心指标。四是守住安全与合规底线。完善数据共享交换标准和授权管理，提升安全防护能力，避免数据各自封闭、重复采集和不当使用。 前景——随着地方实践与顶层制度衔接，政务移动应用将从“数量扩张”转向“质量提升”，从“分散建设”转向“集约治理”。可以预期，更多地区会把清理整合与统一规范作为数字政府建设的重要抓手，推动数据共享更顺畅、服务流程更简化、基层负担更可控。同时也要警惕形式主义“换马甲”回潮，防止负担从App转移到微信群、政务小程序或各类打卡平台。治理现代化不在屏幕热闹，而在群众感受；不在数据好看，而在问题解决。把干部从“指尖留痕”中解放出来，才能把更多精力用在抓落实、解难题、办实事上。
根治“指尖形式主义”不仅关系行政效能，也直接关系群众获得感；当技术应用偏离治理初心，及时纠偏表明了实事求是的态度。江苏的探索表明，数字化转型不是简单叠加技术，而是与服务型政府建设相配套的系统工程。只有破除“数字盆景”的表面繁荣，才能让科技真正成为提升治理能力、增进民生福祉的可靠支撑。