上交所重磅修订上市规则 强化"关键少数"监管护航市场健康发展

资本市场的健康发展离不开上市公司的规范运作。

12月31日,上海证券交易所对主板和科创板《股票上市规则》及《规范运作指引》进行修订,并向市场公开征求意见,这是进一步完善上市公司治理制度、强化市场监管的重要举措。

当前,中国资本市场发展步入新阶段,上市公司治理实践日益丰富,相关制度也在不断完善。

中国证监会近期先后发布《上市公司治理准则》和《上市公司董事会秘书监管规则(征求意见稿)》,进一步明确了对上市公司"关键少数"的监管要求。

作为交易所自律监管的基础性规则,《股票上市规则》需要与证监会相关规则做好衔接,形成完整的监管体系。

本次规则修订主要聚焦两个方面。

其一,建立董事会秘书全流程监管体系。

董事会秘书是连接上市公司内部治理与外部市场的重要枢纽,在信息披露、公司治理和内外部沟通中发挥关键作用。

修订后的规则将对董事会秘书的聘任、履职、解聘等各个环节进行规范,完善董事会秘书的履职保障机制,引导董事会秘书更好地发挥作用,进而推动提高上市公司质量。

其二,完善董事、高管和控股股东、实际控制人的监管制度。

修订规则从任职资格、履职要求、离职规范等方面对董事、高管进行全面规范,督促其忠实、勤勉地履行职责。

同时,健全董事、高管的激励约束机制,要求上市公司制定薪酬管理制度,实现董事、高管薪酬与公司经营业绩、个人业绩的有效匹配,促进董事、高管与公司形成利益共同体。

此外,规则进一步规范了控股股东、实际控制人的行为,严格限制可能对上市公司造成重大不利影响的同业竞争行为。

这些修订的深层逻辑在于,上市公司的"关键少数"掌握着公司的经营决策权和重大事项决定权,其行为直接影响公司治理水平和投资者权益。

通过规范"关键少数"的行为,建立完善的激励约束机制,能够有效引导他们更加尽职尽责地管理公司,防止大股东侵害中小股东权益,推动上市公司向高质量发展方向迈进。

从监管体系的完整性看,本次修订是证监会相关政策在交易所层面的具体落实,有助于形成从证监会、交易所到上市公司的纵向监管链条。

从投资者保护的角度看,规范"关键少数"的行为、完善信息披露制度、建立有效的制约机制,都是保护中小投资者合法权益的重要举措。

上交所已向市场公开征求意见,表明监管部门充分尊重市场参与者的建议,致力于制定更加科学合理的规则。

后续上交所将根据反馈意见进一步修改完善相关规则,并适时发布实施。

制度建设的价值,最终要体现在治理效能与市场信任之中。

以规则修订为契机,把“关键少数”的权责厘清、把信息披露的关口前移、把利益冲突的风险压降,是提升上市公司质量的必答题。

随着公开征求意见推进并凝聚共识,更加透明、更加规范、更加注重投资者保护的市场生态值得期待。