当前，推进国有企业改革深化提升已成为推动高质量发展的重要举措；济南市紧紧围绕党的二十届三中全会精神——以改革创新为动力——系统推进国资国企改革工作，激发国资新动能、培育新质生产力上迈出坚实步伐。 改革顶层设计日趋完善。济南市国资委接续实施国企改革三年行动和国有企业改革深化提升行动，出台了深化国有企业改革的实施意见，召开全市国资国企全面深化改革工作会议，研究制定了2025年深化改革行动方案。这多项举措形成了纵向贯通、横向协调的改革体系，为国企改革提供了明确的方向指引和制度保障。通过建立重点任务清单，济南市在优化布局、强化创新、完善治理、提升监管等关键领域明确了改革目标，确保改革工作进行。 产业结构优化升级步伐加快。面对新发展格局的要求，济南市属国资国企主动调整产业布局，推动国有资本向主责主业和战略性新兴产业集聚。在推进整合重组的基础上，积极布局新一代信息技术、人工智能、集成电路、空天信息、高端装备、先进材料、节能环保等前沿产业。先后设立低空经济集团、大数据集团等专业化公司，并购神思电子、常铝股份、灵衡仪器、创世威纳科技等战略性新兴企业，加快培育新质生产力。同时，坚持战新产业与传统产业协同发展，以制造业企业为重点，加快实施数字化转型，规上工业企业数字化转型实现全面启动，打造了济南重工高端装备制造、小鸭智能制造产业园、"数字建工"等一批转型示范项目，推动传统产业焕发新生机。 科技创新能力明显增强。建立研发投入刚性增长机制是济南市提升企业核心竞争力的重要举措。通过强化科技创新正向激励，完善技术创新研发费用视同利润加回考核机制，引导市属企业不断加大研发投入力度。目前，市属制造业企业研发投入强度超过4%，重点企业均超过5%，此水平已接近国际先进企业标准。建立以企业为主导的产学研协同创新机制，推动规模以上市属制造企业全部设立研发机构。截至目前，已建立国家级企业技术中心3个、国家级重点实验室1个，山东省技术中心、研究中心、实验室35个，省级以上专精特新企业48家，创新驱动发展的基础不断夯实。 公司治理体系更加完善。加强董事会建设是完善现代企业制度的关键环节。济南市出台董事会建设指导意见，对董事会建设运行、授权管理、履职评价等实行全链条闭环管理，建立了涵盖61名各类专家人才的外部董事会人才库，13家市属企业全部配备并全面实现外部董事占多数，确保董事会决策的科学性和独立性。构建新型经营责任制，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，覆盖1168人，管理覆盖率常态化保持100%。通过落实刚性考核兑现，近三年累计45名各级次经理层人员因年度考核未达标退出原岗位，形成了能上能下的市场化选人用人机制。严格薪酬管理，完善市属企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法，对符合条件的"双百企业"试点开展工资总额预算周期制管理，通过清晰的权责边界、有效的制衡机制、市场化的激励约束，有效推动国企高质量发展。 企业发展活力不断释放。济先市全面摸清资产底数，研究制定资产盘活路径，分类有序推进存量土地、闲置房产、股权投资、数据资产等资源盘活，有效壮大市属企业资产规模。坚持分类改革原则，依据市属企业核心功能和市场属性，按照市政公用类、工程建设类、园区开发类、金融投资类、商业竞争类五个类别，"一企一策"明确转型发展方向。市属企业在拓展延伸公共服务、服务城市发展运营、改善园区经营生态、提升基金运作能力等进行了有效探索，企业可持续发展能力持续增强。
济南的实践表明，国企改革需要精准施策、分类推进。通过体制机制创新有效激发了国资活力，为培育新质生产力提供了有益探索。未来如何更好平衡战略引领与市场导向，仍是需要持续研究的重要课题。