人才是乡村振兴的核心驱动力。今年政府工作报告明确提出"发展壮大乡村人才队伍"，中央一号文件首次提出"因地制宜培育农创客"，这些政策导向充分表明新农人群体正成为推动乡村发展的重要力量；然而，此新兴群体创业实践中仍面临诸多现实困难。 扎根乡土15年的新农人、北京市顺义区分享收获农场负责人程存旺直言，当前新农人最迫切的需求集中在两个上：一是专业技能提升，希望获得更加针对性的农业技术培训，以适应现代农业发展要求；二是融资压力，期待重资产投资领域获得更有力政策支持，以缓解资金压力。 全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄对此进行了深入分析。他指出，多年来各地在培育新农人上已建立较为完善体系。一方面——通过引才育才——各地积极引进潜人才，通过系统培训赋予其创业能力，并配套土地、金融等基础资源，帮助他们寻找创业机会。另一上，通过产销对接，产品产出后，政府引导全社会力量拓宽销售渠道，帮助新农人实现产品价值。 杜志雄强调，新农人和农创客集劳动者、投资者、经营者于一身，更是绿色生产的践行者。他们进入乡村往往涉及大量初始投入。例如，建设农产品加工厂需要购置设备，这属于典型的"重资产"投资。当前的核心问题在于，有关部门如何创新机制，帮助他们有效落实这些投资。 针对这一问题，杜志雄提出了系统性的解决方案。在融资渠道上，建议创新金融质押模式，对新农人的产品进行科学估价并作为质押品，拓宽融资渠道。土地保障上，建议县乡政府及村委会在土地流转费用上给予补贴，降低用地成本；盘活利用闲置集体建设用地，在非农建设用地指标上提供倾斜，切实解决设施用地难题。 随着城乡融合发展的深入，杜志雄更呼吁在用工制度和社保体系上实现城乡一致。具体包括：规范就业保障，出台有效政策，将新农人、农创客及其雇员纳入正规就业管理体系，在"五险一金"等提供必要支持；加大信贷倾斜，金融机构应在信贷资金上给予更多倾斜，支持新农人实现有效投资。 杜志雄表示，专业技术培训、重资产投融资支持、用地协调保障、社保和劳动保护接轨及信贷规模倾斜等多措并举，将是下一步支持农创客和新农人高质量发展、推动乡村全面振兴的重要举措。
乡村振兴的关键在于人才振兴。破解新农人发展困境，不仅需要政策供给端的精准发力，更需建立市场机制与行政引导的协同体系。当越来越多的"田秀才""土专家"在广袤乡村找到发展舞台，农业农村现代化的人才基础必将更加坚实。这既是实现共同富裕的必然要求，也是构建新发展格局的战略支点。