在数字经济成为全球竞争新赛道的背景下，济南市正加速推进从传统数字化向智能化、融合化的战略转型。
作为国家首批智慧城市试点，该市已建成5G基站4.8万个，政务云平台承载市级部门系统900余个，但存在数据要素流通不畅、算力基础设施分散、场景应用深度不足等发展瓶颈。
究其原因，既有传统信息化建设"重硬件轻软件"的路径依赖，也受制于跨部门数据共享机制不完善、市场化配置程度不高等体制性障碍。
数据显示，济南市公共数据资源目录完整率仅为62%，数据产品市场化交易额尚不足亿元，与杭州、深圳等先进地区存在明显差距。
面对这些挑战，济南市创新提出"双轮驱动"发展策略。
在基础设施层面，重点推进中国电信智算中心等项目建设，布局国产智算资源池，同步构建覆盖行政区域的量子通信安全网络。
据测算，8000P智能算力将满足未来3年全市AI训练需求，量子城域网可使政务数据传输效率提升40倍。
数据要素市场化改革成为突破口。
通过建立企业培育库、推动数据业务剥离等举措，年内计划新增数据企业200家，在济南高新区打造核心改革试验区。
值得关注的是，该市首创"数据要素流通服务平台"，目标实现3亿元交易规模，并探索医疗健康等领域的数据训练场模式，这种"政府搭台、企业唱戏"的机制创新，有望破解数据"不愿共享、不敢共享"难题。
民生领域是检验转型成效的重要标尺。
今年推出的15项智慧服务升级中，"无人机事故处理系统"可将处置时间压缩至传统模式的1/3，"泉易泊"平台将覆盖全市90%以上停车场。
特别是"城市码"服务的深化，使市民凭一个二维码即可办理社保、医疗等高频事项，这种"一码通城"的实践已在上海等城市验证其便民效能。
专家指出，济南的方案具有三个显著特征：一是突出"全域协同"，通过10个星级园区建设避免重复投入；二是强调"场景牵引"，所有技术部署均对应具体民生痛点；三是注重"安全可控"，量子通信等自主技术占比超70%。
这种系统化推进模式，为二三线城市数字化转型提供了可复制的经验样本。
从"数字"到"数智"的升级，不仅是技术层面的迭代，更是发展动能的转换。
济南正在以算力、数据、场景三大基石为支撑，通过"人工智能+"和"数据要素×"的双轮驱动，推动城市治理体系和治理能力现代化，让数据要素充分流动，让智能应用深度渗透。
这一系列举措既是对新发展理念的生动践行，也是对高质量发展的有力推进。
随着数智济南建设的深入推进，这座城市必将迎来更加智慧、更加高效、更加人文的美好未来，为全国数智化转型树立标杆和示范。