新河化工园区创新安全管理模式 以“三针”机制实现连续六年零事故记录

(问题) 化工产业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害等特点,装置连续运行、工艺链条复杂,任何环节的疏漏都可能引发连锁风险。随着园区集聚度提高、企业产能扩张和工艺迭代加快,过去以经验为主的安全管理方式面临新挑战:风险点增多、跨装置耦合更强、人员流动更频繁,安全治理需要从“事后处置”转向“源头防控”和“系统治理”。(原因) 近年来监管要求持续细化,应急管理部相继出台化工园区和危化品企业安全风险排查治理对应的导则,推动安全管理从“合规检查”向“标准化闭环”延伸。此外,化工行业自动化、信息化水平不断提升,DCS、SIS等系统加快普及,为风险早识别、早预警、早处置提供了技术支撑。鉴于此,园区能否把标准落到装置、把责任落到岗位、把安全习惯融入日常,成为守住“不发生事故”底线的关键。(影响) 作为山东省新认定的化工园区之一,新河化工园区获中国石化联合会授予“中国生态化工(青岛)产业基地”称号,并连续六年进入“中国化工潜力园区10强”。园区发展越快,对安全稳定运行的要求越高。实践表明,安全能力提升不仅关系企业正常生产,也直接影响园区招商引资、产业链协同和区域环境承载。一旦发生事故,不仅造成人员伤害和财产损失,也会影响产业信心、市场预期和社会稳定。因此,建立可复制、可验证的安全治理体系,是园区高质量发展的基础工作。(对策) 针对“把风险拦事故之前”目标,新河化工园区将治理重点聚焦三上,形成相互支撑的闭环体系。 一是以标准对标为牵引,推动风险治理从“查问题”转向“建体系”。园区对照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》及危化品企业相关导则开展全要素排查,逐条对表、逐项整改,推动隐患治理闭环管理。企业累计投入1050余万元实施技术改造,完成9条生产线自动化升级,DCS、SIS系统实现全覆盖。同时,园区推进风险分级管控与隐患排查治理“双重预防机制”落地,将3069个风险点逐一明确责任主体、管控措施和应急预案,推动风险管理从“靠经验”转为“清单化、可视化、可量化”。 二是以能力建设为抓手,推动安全责任从“有人管”转向“人人会”。园区联合工会、应急等部门开展应急技能竞赛和岗位练兵,将培训延伸至装置现场,提升一线员工对异常工况的识别、处置和协同能力。同步建立“化工安全专家库”,由劳模、老党员及行业专家参与,为企业开展点对点指导,聚焦制度执行、工艺变更管理、特殊作业管控等关键环节。两年内园区培养10名化工工匠、100名安全骨干、1000名应急响应人员,形成岗位有人守、异常有人判、应急有人上的梯队。 三是以文化引领为支撑,推动安全管理从“要我安全”转向“我要安全”。园区制度约束之外加强文化落地,通过安全文化长廊、企业承诺展示屏等载体持续提示风险、更新信息,组织企业开展上岗宣誓等活动,把安全要求嵌入交接班、巡检、作业许可等日常流程,让“遵章守纪”成为可执行、可坚持的行为习惯。相关做法也形成研究成果,在行业平台交流推广,推动从个案做法向机制建设延伸。(前景) 从趋势看,化工园区安全治理将更向数字化监测、智能预警、全过程追溯升级,更加关注本质安全水平和系统韧性。新河化工园区的探索表明,标准体系、人员能力与安全文化需要同步推进,才能形成“制度能执行、技术有支撑、人员能落实、文化可固化”的长效机制。下一步,园区仍需在重大危险源监测预警、承包商管理、工艺变更评估、应急资源统筹联动诸上持续加力,推动安全治理与产业升级同向发力,为生态化工、高端化工项目落地提供更可靠的安全保障。

守住安全底线不是发展的“附加项”,而是高质量发展的“必答题”。从标准落地到能力提升——再到文化融入——新河化工园区的探索表明,只有把安全责任落到每个岗位、把风险管控落到每个点位、把安全意识融入每个环节,才能以更高水平的安全保障更高质量的发展,为化工产业集聚区治理提供可借鉴的路径。