问题——为什么要开展价格指数基期轮换？ 2月11日，国家统计局发布以2025年为基期的全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）数据。这是基期轮换完成后的首次数据发布。所谓基期，是指指数对比的基准时期，该时期指数通常设定为100。价格指数用于衡量价格水平变动，若长期沿用同一基期，容易因经济结构演进、商品服务更新迭代而降低代表性，影响对物价走势的客观刻画。 原因——结构变了，“篮子”必须跟着变 从统计原理看，CPI是用一组具有代表性的商品和服务构成“固定篮子”，通过跟踪其价格变化来反映总体消费价格变动。我国居民消费类别和品种繁多，消费升级、新业态扩张使得消费结构持续调整：线上线下融合、即时零售兴起，健康养老、品质家电、出行服务等需求增长，部分新产品新服务已成为高频支出项目。如果“固定篮子”更新滞后，就难以及时纳入新的典型消费场景，进而影响指数对现实的贴合度。基于此，按照现行统计制度安排，我国CPI和PPI通常每五年进行一次基期轮换，通过更新对比基准与调查体系，增强指数与当下经济结构的同步性。这既是提高统计质量的内要求，也符合国际通行做法。 影响——更真实反映市场温度，更精准服务决策 基期轮换后，价格指数将更能覆盖新消费、新产品、新服务，提升对不同领域价格变化的捕捉能力。一上，有助于更准确观察居民生活成本变化和消费市场景气程度，为稳物价、保民生提供更可靠依据；另一方面，PPI等生产领域价格指标也将更贴近产业结构调整和新旧动能转换，有利于研判工业品价格传导、企业成本压力与盈利修复情况。需要强调的是，基期轮换主要是统计口径与“篮子”结构的更新，并不改变价格涨跌的客观事实，但会让指数更能反映“当前人们主要买什么、主要花哪里”的现实。 对策——本轮轮换改了什么、如何改到位？ 据国家统计局介绍，本轮基期轮换的调整重点包括：调查分类目录、调查网点（企业）和代表规格品、分类权数以及价格对比基期等。 在分类目录上，本轮参考联合国涉及的分类标准并结合我国居民消费支出分类，充分调研基础上对CPI调查分类目录作出优化。调整后，大类和基本分类数量保持不变，仍为8个大类和268个基本分类，但对部分分类进行了删减、合并和拆分，同时新增住房安防设备、老年用品、洗碗机、车用电力、摄影服务、互联网医疗服务、医疗美容服务等，更加体现新经济、新领域的消费内容。为更贴近调查实际，“食品烟酒”调整为“食品烟酒及在外餐饮”，“旅游”调整为“旅行社及其他旅游服务”。同时，为更系统反映居民出行相关消费价格变动，新增计算出行服务价格指数，覆盖机票、火车票、在外住宿、交通工具租赁及旅行社等类别，便于社会各界更直观观察出行成本变化。 在调查覆盖上，各地据新目录选取调查网点和代表规格品。本轮全国CPI调查网点约12万家、调查规格品约62万种，覆盖范围更扩大，并将会员制超市等新型零售场所、即时零售平台等纳入调查视野，代表规格品也增加了智能无人机等新产品，以增强样本对消费新模式的适配性。 数据采集上，本轮优化采价方式，网络交易价格、企业电子数据、行政记录等数据来源的应用比重提高，推动采集更及时、信息更丰富、核验更便利。此外，2025年各地按新基期规格品采集了全年的价格，为新基期指数计算提供了坚实基准。 权数测算上，CPI权数体现“固定篮子”中各类商品和服务支出占比。权数更新遵循客观、真实、科学原则，采用国际可比方法测算，并在权数确定后对2025年指数进行重新计算，使其成为新的对比基期，从而保证指数结构与当期消费结构相匹配。 前景——统计更“懂市场”，治理更“有准星” 随着数字经济发展和消费形态多元化，价格监测对象将持续更新迭代。基期轮换带来的不仅是目录与权数的调整，更体现统计工作以民生需求和市场变化为导向的理念升级。可以预期，伴随大数据应用深化、调查方法提升，价格指数将更有效刻画新产品、新服务的价格波动，为宏观政策把握节奏、行业主体预判成本与需求、居民合理安排消费提供更有力支撑。
从凭票供应的计划经济时代到万物互联的数字经济时代，价格指数编制一直是观察民生与市场的重要窗口；此次基期轮换是一次常规的统计升级，也是在变化中校准观察尺度。当老年用品与智能无人机进入调查目录，传统菜场与闪购平台纳入采样网络，折射出的是中国经济持续演进的消费图景，也体现统计工作对现实变化的及时回应。