问题——基层事务繁杂，群众需求更细更急；老旧小区设施维护、公共空间卫生整治、邻里纠纷处理、法律咨询援助、文化活动组织等，既关系居民的获得感，也考验社区治理的精细度。现实中，社区工作人员数量有限、专业力量分布不均；同时，一些居民对公共事务“想参与却找不到入口、愿出力却缺少平台”的情况仍然存，治理效能提升因此受限。 原因——治理要“沉到底”，关键在组织动员与资源整合。基层治理是国家治理体系的“神经末梢”，成效最终体现在群众家门口。白杨洞社区的探索指向一个共同问题：社区不缺愿意出力的“能人”，缺的是把分散资源组织起来的机制。为此，社区以党建引领为统筹，通过自愿报名、邻里推荐、综合筛选等方式，组建60余人的“家园主理人”队伍，并按服务方向细分为网格主理人、宣教主理人、美化主理人、文艺主理人、公益主理人、和事主理人六类，形成“分工明确、各有所长、协同配合”的服务格局，让居民参与从“零散热心”变为“常态参与”。 影响——从“小修小补”到“公共服务”，共治链条更完整。在白杨洞社区，居民常说“遇到维修难题，找他准没错”，说的是美化主理人梁大明。管道堵塞、墙砖松动、卫生死角等问题，他往往第一时间到现场查看处理，并带动更多居民参与绿化养护、环境维护和设施修缮。这样的“就在身边”的服务，让一些过去需要层层报修、等待协调的小问题，能在社区内部更快响应解决，公共空间维护也更及时。 公共法律服务也在“家园主理人”机制下继续下沉。前不久，在和事主理人、遵义市中心公证处工作人员胡莎莎协助下，社区居民顺利办理了遗嘱公证。对群众来说，便利、专业、可信的法律服务走进社区，既减少了奔波成本，也有助于把矛盾化解在源头、把风险控制在前端。1月5日，社区在老年食堂举办“家园主理人”活动日，红花岗区司法局公共法律服务股负责人、和事主理人杨小稻为居民解读新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，围绕噪声扰民等常见问题释法说理。居民在互动中增强规则意识和法治观念，为减少纠纷、增进邻里互信提供了更清晰的行为边界。 同时，宣教主理人围绕文明风尚、社区安全开展宣传；文艺主理人组织节庆活动和日常文体项目，增强社区凝聚力；公益主理人链接资源，开展便民帮扶。多类别协同运转，使社区治理从“单点发力”转向“系统供给”，让共建共治共享从口号变成具体行动。 对策——以制度化激励与专业化培训，保障队伍“能用、好用、用得久”。为避免志愿服务“一阵热”，白杨洞社区同步完善激励机制：一上，通过年度表扬和每月“活动日”增强主理人的荣誉感与社会认可；另一方面，搭建交流协作平台，推动不同类别主理人形成联动，提高服务匹配度与处置效率。同时，社区根据主理人类别和成长需求，定期组织专业培训，提升维修维护、普法宣传、矛盾调解、活动组织等能力，强化“用专业服务群众”的导向，推动群众自治更规范、更稳定地运行。 前景——以“小切口”撬动“大治理”，为城市社区治理提供可复制经验。白杨洞社区党支部副书记康莉表示，基层蕴藏着大量能人，关键在整合资源、搭好平台。下一步，社区将继续招募更多“家园主理人”，引导居民更广泛参与公共事务，共同建设美好家园。随着队伍扩大、机制完善，“家园主理人”模式有望在更多社区推广：既能缓解基层人手不足、专业不够的压力，也能推动社区治理向精细化、法治化、常态化迈进。更重要的是，此模式让居民在公共事务中“有角色、有责任、有收获”，增强社区共同体意识，为提升城市治理韧性积蓄更持久的动力。
白杨洞社区的实践表明，基层治理的活力来自群众参与。把群众的主体地位落到实处，提供可进入、可持续的参与平台和机制，才能激发主人翁意识，让基层治理从“管理”走向“共治”，从“被动应对”转为“主动参与”。在该过程中，每一位“家园主理人”既是社区事务的参与者，也是基层民主自治的实践者。这种自下而上的探索，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了来自基层的经验与支撑。