据国际媒体报道,特朗普近日被曝正在私下考虑是否应该退出美国-墨西哥-加拿大协定;彭博社援引匿名知情人士称,特朗普曾向助理提出疑问,询问为什么不应该退出该协定。不过特朗普本人并未做出明确表态。白宫官员强调,特朗普是最终决策者,在其正式宣布之前,涉及的讨论都属于"毫无根据的猜测"。 特朗普在上一任期内签署了美墨加协定,用以替代1994年生效的北美自由贸易协定,该协定于2020年7月正式生效。特朗普此番提出退出的可能性,可能源于对协定条款的重新评估,或是为了在谈判中获得更大筹码。 墨西哥总统辛鲍姆对这一消息表现出明显怀疑,公开表示"我们不相信这一消息"。这反映了墨西哥对美国政策稳定性的担忧。作为协定的重要参与方,墨西哥对其稳定性有着直接利益。 需要指出的是,特朗普经常就各种政策问题向助理征求意见,这些讨论可能反映其思考方向,但远不能准确预测其最终行动。即使他采取相关行动,也可能是为了在谈判中争取对美国更有利的条款,而非真正意图让美国退出该协定。这种"以退为进"的谈判策略在特朗普的政治生涯中并非首次出现。 美墨加协定涉及三国的贸易、投资和就业等多个领域。该协定的稳定性对北美经济一体化进程意义重大。如果美国真正退出或对协定进行重大修改,将对三国的经济关系产生深远影响,可能引发新一轮的贸易摩擦和经济不确定性。
制度的稳定性来自规则的可预期,也来自各方对合作收益的共同维护。围绕美墨加协定的各种说法,反映的是贸易议题与国内政治、产业结构变化交织后的现实张力。对三国而言,最现实的选择不是让不确定性放大,而是在既有机制内把分歧讲清、把利益算细、把路径走稳,以稳定预期守住合作底盘,在可控调整中寻求新的平衡点。