榆林市林草事业高质量发展成效显著 绿色版图持续拓展生态安全坚不可摧

作为黄土高原与毛乌素沙地交汇区域,榆林既承担着阻沙入黄、守护黄河安澜的生态使命,也面临风沙侵袭、降水时空分布不均、植被恢复成本高等现实挑战。

如何在“增绿”与“护绿”、生态修复与群众增收之间实现良性循环,成为当地林草工作需要长期回答的命题。

问题:一方面,沙源区治理、半固定沙地修复等任务点多线长,生态系统脆弱且易反复;另一方面,部分区域坡面破碎、土层薄、立地条件差,传统造林模式在成活率、管护成本、持续性上承压。

同时,林草资源点状分布广,防火、有害生物、非法猎捕等风险交织,任何一个环节出现短板都可能影响治理成效的稳定性。

原因:从自然条件看,榆林处于农牧交错带,风沙活动强、年际波动大,治理需要长期投入与精细管理;从治理体系看,生态建设往往涉及多部门、多县区、多主体协同,若缺乏统一调度和责任闭环,容易出现“重栽轻管”“分段推进”等问题;从发展需求看,群众对生态改善的获得感,越来越取决于产业支撑、就业渠道和公共服务的跟进,单纯的生态工程难以持续激发内生动力。

影响:围绕这些关键点,榆林在2025年以黄河“几字弯”攻坚为主线,以“三北”六期工程等重大工程为抓手,构建“东西南北中”生态空间治理格局,推动“一县一山头”绿化与白于山区“绿色断裂带”修复等重点任务协同推进。

全年完成营造林及种草189万亩,80个村庄实现绿化提升,中心城区环城绿化网络、半固定沙地治理等任务取得阶段性成果;包西铁路、沧榆高速等交通廊道沿线绿化稳步推进,沙源区治理成效持续巩固。

整体看,这些举措既提升了区域生态承载力,也为防风固沙、涵养水源、改善人居环境提供了更稳定的“生态底盘”。

对策:在“种得活、长得好、管得住”上做文章,种苗保障被视作基础性工程。

榆林推动国有林场在种苗基地建设中发挥主力作用,推进标准化建设,建成9个市级保障性苗圃。

以靖边县冯家峁林场为例,通过标准化育苗与智能温室等技术应用,提高苗木成活率并降低育苗成本,为大规模绿化提供了更可控的要素保障。

与此同时,当地探索义务植树参与方式创新,开通线上报名通道,组织市级单位集中植树活动,全年累计栽植乔灌木1017万株,尽责率保持在较高水平;线上申领树苗、网络捐款等方式补充了传统参与路径,增强了“随手参与、持续参与”的可能性。

古树名木保护方面,通过新增资源认定和“一树一策”方案评审,推动保护从“建档”向“精护”升级,体现出由增量扩张向存量提升的治理导向。

对生态安全的守护同样强调制度化、科技化、常态化。

榆林健全林长制运行机制,林长巡林频次高、问题处置形成闭环,“一函四单”等机制提升了发现问题与解决问题的效率。

森林草原防火方面,市级指挥平台运行、监控点位与宣传设备布设、重点火险区监测系统启用以及实战演练和装备配发,使预警、处置与宣传形成链条式管理,推动风险防控从“事后应对”向“事前预防”转变。

有害生物防控则通过应急演练、检疫执法和综合防治示范点建设,提升了监测预警与联防联控能力。

野生动植物保护以自然保护区为重点,配合专项打击行动,改善栖息环境,进一步巩固生物多样性保护成果。

封山禁牧工作通过全覆盖巡查、部门联动和无人机等装备辅助,推动草畜一体化建设,努力在生态修复与生产方式转型之间找到平衡点。

在生态与民生的衔接上,榆林将林草产业提档升级作为巩固治理成果的重要抓手。

当地编制林业产业发展规划,优化红枣、核桃、海红果等特色经济林布局,推进经济林新建、低产林改造与林下经济,完善保险与奖补等政策工具,并通过产销对接活动拓展市场渠道。

实践表明,只有把生态建设的“绿色资产”转化为群众增收的“发展动能”,治理成果才更可持续,也更容易形成社会共识与长期投入。

前景:从趋势看,榆林治沙与增绿正从“工程推进”迈向“系统治理”。

下一阶段,巩固提升的关键在于三点:一是提高精细化管护水平,增强对极端天气、火险、病虫害的综合韧性;二是强化种苗、用水、技术与资金的要素协同,推动因地制宜的近自然修复和低成本维护;三是持续完善生态产品价值实现路径,让更多治理收益通过产业、就业、补偿等方式惠及群众。

随着重大生态工程持续实施与治理体系不断完善,毛乌素沙地的绿色边界有望进一步稳固,黄河沿线生态安全屏障的功能将更加凸显。

榆林市的治沙实践证明,生态建设与民生改善并非零和博弈,而是相辅相成的系统工程。

从“沙进人退”到“绿进沙退”,再到“生态富民”,榆林正在书写一部人与自然和谐共生的现代传奇。

这一历程不仅为全球荒漠化治理贡献了中国智慧,也为乡村振兴战略下的绿色发展提供了生动范例。