问题——跨境青年“走得勤”不等于“留得稳”。随着深港人员往来持续升温,越来越多青年两地之间学习、实习、就业与创业。罗湖作为深港联系最紧密的城区之一,口岸资源密集、跨境客流量大,既承接“进出”的流量,也直面“落脚”的需求:不少跨境青年在求职初期遭遇短期住宿紧张、租房信息不对称等问题;高峰时段通勤容易受交通接驳、通关环境等影响;从校园到职场的过渡仍需要更多实习实践和就业指导;生活消费、社交融入等公共服务需求也更趋多元。如何让跨境青年从“通行便利”更走向“生活便利、发展便利”,成为口岸片区功能升级的重要课题。 原因——从“口岸经济”到“服务经济”,需求结构正在变化。一上,深港融合持续推进,青年跨城学习与就业日常化,对“居住—通勤—成长—融入”的综合保障提出更高要求。另一方面,口岸周边承载能力、住房供给结构和交通组织方式,需要跟上跨境通勤的新节奏。,新产业、新业态对青年人才的吸引力增强,青年关注的不仅是短期成本,更意发展平台、成长路径与城市归属感。以通行效率为主的功能供给,需要加快延伸到更完整的一体化服务体系。 影响——完善保障将增强人才黏性与区域活力。罗湖此次推出的《若干措施》提出构建“租住可负担、通勤便捷化、发展有支撑、服务一体化”的支持体系,表达出从“流量通道”向“服务枢纽”转型的信号。对跨境青年而言,如果住房与通勤更可预期、更可负担,就业创业获得更精准的资源匹配,将有助于降低跨城生活的时间与经济成本,提升学习就业的稳定性。对区域发展而言,这将促进人才要素更高效集聚,带动口岸片区商贸消费、生活服务与创新创业生态进一步活跃,并为深港协同发展提供更扎实的民生支撑。 对策——以“四个维度”推出可落地、可持续的政策组合。 一是“安居”上,强化从“临时落脚”到“长期安家”的衔接。措施提出推进“深梦扬帆”计划,缓解求职阶段短期住宿压力;同时引导区属国企、属地合作公司等定向开发、改造长租房源,并整合市场长租公寓与酒店包月资源,通过平台定期发布租房信息,提高房源可得性与信息透明度;通过举办安居类推介活动集中展示房源与政策,提升跨境青年罗湖落地发展的信心与意愿。 二是“通勤”上,打造“1小时便捷通勤圈”。措施提出联动跨境运输企业,探索开通“香港高校—口岸”定点直达巴士专线,并高峰时段增加口岸接驳公交运力,完善“口岸—社区—商圈”交通接驳体系;同时加快推进口岸升级改造工程,提升通关服务与综合保障水平。通过优化“跨境+城内”两段交通衔接,让通勤更稳定、更从容。 三是“成长”上,以实践平台打通从校园到产业的通道。措施提出运用涉及的实习平台定向开发实习岗位,鼓励企业面向跨境青年提供见习机会,并举办专场就业对接活动,提供职业规划、简历优化与面试培训等服务,提高就业匹配效率。与此同时,加快建设青年创新创业基地,提供低成本创业空间与配套服务,形成以社区化、平台化方式承载创新项目的孵化体系,增强青年罗湖发展的持续性。 四是“融入”上,提升公共服务与城市生活的“友好度”。依托口岸入境服务中心,提供就业创业、生活消费等一站式咨询;推动重点消费街区升级,打造更贴近跨境青年需求的活力商圈;常态化开展联谊交友、文体互动、志愿服务等活动,拓展跨境青年社交网络;并提出打造“15分钟青年生态圈”,推动创业、学习与社交空间在口岸周边形成更高密度、更便捷的组合。 前景——从“便利通行”迈向“便利生活”,深港青年合作空间有望进一步拓展。随着罗湖口岸功能升级与片区服务体系完善,跨境青年实现“上学在香港、生活在深圳”的双城模式将更具可行性与可复制性。未来,若相关举措在房源供给、交通组织、岗位开发、创业服务等环节形成闭环,并通过数据化平台提升政策触达率和办事效率,跨境青年的获得感将提高。更重要的是,这类以青年需求为导向的制度供给,有望把口岸优势转化为人才优势、产业优势与消费优势,为深港在教育、科研、创新、文旅等领域的协同发展提供更稳定的人才支撑与更活跃的城市动能。
罗湖从流量通道向服务枢纽的转变,反映了发展思路的更新;这不仅是为跨境青年提供更多便利,也是在完善一个更包容、更开放、更有机会的城市生态。当越来越多港澳青年选择在罗湖安居、创业、成长,深港融合也将从政策倡议加速走入日常生活。这种以人为中心的区域合作路径,正在为粤港澳大湾区高质量发展注入新的动能。