就业和收入直接关系到生活质量,也是衡量经济社会发展的重要指标。2025年,我国就业形势保持稳定,全国城镇新增就业1267万人,脱贫人口务工规模保持3000万人以上。但随着人工智能等新技术推动产业变革,如何深入稳定就业、促进增收成为新课题。 在稳就业上,人社部门将构建就业友好型发展方式,实施稳岗扩容提质行动,推出重点行业就业支持举措,出台应对人工智能影响促就业文件。同时制定实施就业优先战略"十五五"规划,将就业优先理念融入长期发展规划。 重点群体就业支持将得到加强。人社部门将印发高校毕业生等青年就业文件,出台统筹城乡就业体系意见,建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制,启动实施第五轮"三支一扶"计划。此外,推广"大数据+铁脚板"服务模式,开展春风行动暨就业援助季等公共就业招聘活动,推动员工录用"高效办成一件事",开展"春暖农民工"服务行动,让就业服务更贴近群众。 促进增收的关键在于提升劳动者技能。2025年,我国围绕先进制造、数字经济、低空经济等重点领域,全年开展补贴性培训超过1100万人次。2026年,人社部门将深入实施"技能照亮前程"培训行动,重点组织实施青年技能提升、农民工康养服务技能提升、低空经济技能人才培育、新能源汽车技能就业和人工智能技术技能提升等五项培训行动。 培训模式创新也是重点。人社部门将总结产教评、订单式、项目制等培训模式经验,加强政策支持,提升培训的针对性和有效性,指导各地完善技能培训服务网络,促进人才培养与就业紧密衔接。 打通技能人才职业发展通道同样重要。2025年,我国深入实施"新八级工"职业技能等级制度,全年超过410万人次取得高级工以上证书,超过27万人次取得技师以上证书。推进电工、焊工有关职业技能证书互通互认,提升证书的含金量。2026年,人社部门将完善职业技能评价体系,推行"新八级工"制度,推动薪酬分配与技能等级挂钩,打造技能就业"金名片"、技能增收"金饭碗"。 社会保障体系是减轻生活负担、抵御风险的重要保障。2025年,人社部门为2414万低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等困难群体代缴城乡居民养老保险费,发放失业保险金等1602亿元。企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平得到提高,城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准提高20元。 2026年,人社部门将继续推动城乡居民养老保险应保尽保,落实好代缴城乡居民养老保险费等帮扶政策。同时,积极稳妥推进职业伤害保障试点扩大到全国,为新就业形态劳动者提供更加完善的保障。
稳就业与促增收是系统工程,需要在宏观层面把就业摆在突出位置,也要在微观层面把岗位、技能与保障落到实处;通过投资于人、提升技能、完善保障,让劳动者凭技能立身、以服务增效、靠保障托底,才能把就业稳定性转化为收入增长的持续性,把民生改善转化为发展的信心与动力。