把党的领导这个核心，融合到基层治理的方方面面，银城街道搞出了“1653”这个新招数，效果是真的不错。大家都知道，基层稳不稳、民生好不好，全看基层治理这一块儿。前几年城镇化搞得挺快，老旧小区里的那些老毛病越来越明显，银城街道作为老牌城区，基础设施老化、人口爱动、服务跟不上这些问题一直没彻底解决。为了打破这个僵局，街道党工委在2025年搞了个大动作，就是系统地推出这个“1653”工程，打算用党建这根红线来把治理引向正轨。他们定了个调子，就是要把制度搞严实、标准定细致，靠这种方法走出一条能让大家跟着学的新路子。 第一步是把组织建设的底子打得牢牢的。街道党工委把党组织当成是基层治理的发动机，特意建了一套“街道党工委—社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的五级体系。遇到那种零散的老旧小区，他们就采取联合建、挂靠建的办法，硬是把党组织的覆盖范围做到了100%。还有像商圈这些新兴地方，他们也不手软，非要把特色功能党支部建起来，计划着到2026年年初也要让实体党支部实现100%的覆盖率。组织往下走一步，党组织就能真的变成群众身边的主心骨。在选人用人上也下了功夫，搞了个“头雁培育计划”，从社区干部、物业骨干还有退休干部里头挑人当小区党支部书记。平时也不闲着，定期给这些书记上课培训。另外还编了一本《小区党支部书记工作须知》，把优秀的书记收进后备人才库里头盯着，这样一来基层治理就有人干活儿也能干得漂亮。阵地建设也跟上了步伐，把服务信息公示出来、建了“家门口议事厅”这些功能区，硬是把以前看不见摸不着的党组织变得实实在在了。 接下来是从六个维度给治理赋能。街道提出要搞“六维赋能行动”，就是从组织、议事、人才、物业、诉求、志愿这六个方面一起发力。整合了党员、业委会、物业、网格员这五类力量，组建成了一支超千人的服务队伍，还通过微信群把大家伙儿拉到了一个群里随时沟通交流。议事协商这块儿是个硬骨头。街道定了个规矩叫“网格提事—支部定事—协商议事—联合办事—群众评事”的五步工作法，靠着88个基础网格在网上网下收民意。简单的事当天就给办了；稍微复杂点的放到月度“主题党日议事日”去商量；要是遇到特别难的难题就启动“吹哨报到”机制，把城管、市场监管这20多个部门都拉过来一块干。到现在为止已经开过100多场议事会了，成功化解了331起矛盾纠纷。人才是活水源头啊。街道弄了个“能人台账”，把1300多名在职党员、退休干部还有专业人才的信息都记下来了，引导他们去调解纠纷、宣传法律、做义诊服务。到现在这些“熟人能人”帮忙化解纠纷300多起，搞社区服务300多场。物业和社区管理有时候像“两张皮”一样合不到一块去。街道就让双方双向进入、交叉任职选派社区干部去兼任物业的党建指导员；物业负责人也来参与社区调解工作。这样一来双方就不再各自为政了而是开始往一个方向使劲儿。红色物业模式一搞出来响应速度和服务质量立马就上去了。 第三步是把为民办事放在第一位。“1653”工程永远以老百姓的需求当出发点，要把治理的成果变成看得见摸得着的实惠好处。党支部带头把老旧小区改造、环境整治、停车管理这些老大难问题都给搞定了；志愿者加上专业的人一块儿上，让居民在医疗、法律、养老这些地方得到了精准的帮扶。数据看着也好看工程搞起来之后群众的满意度冲到了96.7%；投诉率同比下降了34%。街道还懂得把成果固化下来把议事规则、服务标准、考核办法这些都变成长效机制让创新的东西能持续下去也能让别的地方学着用。 这就说明把党建领起来之后再把资源整合好、流程改顺溜了基层治理的内生动力就能被激活。银城街道的“1653”工程就是党建引领现代化治理的一个生动样板。通过把组织往下沉、机制往新改、资源往好整合这套动作既把老旧小区的毛病治好了还搭起了一个“共建共治共享”的治理新生态。它的经验告诉我们得坚持党全面领导基层治理推动服务重心往下放、力量往下投这才是提升效能增强老百姓获得感的关键路数。 以后这种模式说不定能给别的地方提供点好的参考让基层治理体系和能力变得更好更强。